Plan, droit institutionnel

Cours de droit institutionnel de l’Union

Christian Mestre

Professeur à l’Université de Strasbourg et au Collège d’Europe de Bruges

Introduction

Section 1 La construction de l’Union européenne

§1 Les approches sectorielles

A/ Le lancement du modèle communautaire

    1/ La déclaration Schuman

    2/La création de la CECA

    3/Les échecs de la CED et de la CPE

B/ Le retour à une logique sectorielle

    1/ Le traité CEEA

    2/ Le traité CEE

§2 Les péripéties de développement

A/ Les crises

     1/L’impossible création d’une Europe politique

     2/ Les crises politiques    

     3/Les tentatives de réforme et d’intégration

B/ Les avancées

     1/ La fusion des exécutifs communautaires

     2/ Les élargissements

     3/ La création du Conseil européen

C/ La relance

    1/ Le rôle du Parlement

    2/ Les réformes : l’AUE

     3/La poursuite des élargissements

§3 La marche chaotique vers l’intégration politique

A/ Le temps des révisions des traités constitutifs

     1/ Le TUE ou traité de Maastricht

     2 /Le traité d’Amsterdam

     3/ Le traité de Nice

B/ Les élargissements à l’Est

     1/ La stratégie de préadhésion

     2/ Les vagues d’adhésion

§4 La relance de l’Union européenne

A/ L’échec du projet de « constitution européenne »

      1/ La confection originale du projet

      2/ Le contenu novateur du projet    

      3/ L’échec du processus d’adoption du projet

B/ L’adoption du traité de Lisbonne

      1/ Le processus de rédaction du traité

      2/ Un traité simplifié

      3/ Le mode atypique d’adoption

Section 2 La nature juridique de l’Union européenne

§1 Les théories en présence

A/ La qualification d’organisation internationale

B/ La qualification d’État confédéral

C/ La qualification d’État fédéral

§2 Les solutions envisageables

A/ Le renouvellement des approches

B/ Le fédéralisme

Chapitre 1 Les caractères fondamentaux de l’Union européenne

Section 1 Les éléments constitutifs de l’UE

§1 Les États membres

A/ L’adhésion

B/ La suspension

C/ Le retrait

§2 Les citoyens de l’Union

A/ La particularité de la citoyenneté

B/ Les droits des citoyens

§3 Le territoire de l’Union

A/ Le champ d’application territorial

B/ Les régimes particuliers

Section  2 Le cadre de la  gouvernance de l’Union

§1 Les valeurs fondamentales

A/ L’Union de droit

B/ Le respect des droits fondamentaux

C/ Le respect de la démocratie

§2 Les principes politiques

A/ Le principe de coopération loyale

B/ Le principe de solidarité

C/ Le principe de cohérence

§3 Les principes constitutionnels

A/ Le principe d’attribution des pouvoirs

B/ Le principe d’autonomie institutionnelle

C/ Le principe de l’équilibre des pouvoirs

D/ Le principe de coopération interinstitutionnelle

Section 3 Les compétences de l’Union

§1 Les principes régissant la répartition des compétences

A/ Le principe d’attribution des compétences

B/ Le principe d’adaptabilité des compétences

C/ La typologie des compétences

§2 Les principes régissant l’exercice des compétences

A/ Le principe de subsidiarité

B/ Le principe de proportionnalité

C/ Le principe de flexibilité

Section 4 Les moyens de l’Union

§1 Les moyens juridiques

A/ La personnalité juridique de l’Union

B/ Les privilèges et immunités

§2 Les ressources

A/ Les ressources humaines

B/ Les ressources financières

Chapitre 2 La structure institutionnelle de l’Union

 Section 1 Le Parlement européen

§1 La composition du Parlement européen

A/ La désignation des parlementaires européens

     1/ Le nombre de parlementaires

     2/ La procédure électorale

B/ Le statut des parlementaires européens

§2 L’organisation du Parlement européen

A/ Les structures de travail

     1/ Les groupes politiques

     2/ Les organes de direction

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