ADM 4025 TN1 Séminaire thématique en gestion des ressources humaines

Feuille d’identité

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L’analyse suivante est basée sur des entrevues réelles. Les noms des personnes ont été changés afin de protéger les opinions des fonctionnaires de toute forme de discrimination ou préjudice afin de ne pas nuire à l’intérêt public ou au bon fonctionnement de l’administration publique.

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Présentation de l’entreprise

Dans le présent texte, mon enquête porte sur un ministère de la fonction publique canadienne, Ministère de la Justice Canada, l’un des meilleurs employeurs au pays, nommée numéro 80 sur la liste Forbes en 20171.

Le ministère de la Justice est un ministère de taille moyenne comptant un effectif d'environ 5 000 personnes. Les juristes forment environ la moitié de cet effectif. L'autre moitié est constituée d'un vaste éventail de professionnels, notamment des parajuristes, des spécialistes en sciences sociales, des gestionnaires de programmes, des spécialistes en communication, du personnel administratif, des professionnels des services informatiques et des agents financiers. Tous les employés sont syndiqués, sauf les cadres et les gestionnaires. Le Ministère fournit des services dans le cadre de services juridiques ministériels situés dans les autres ministères fédéraux, de directions spécialisées situées au ministère de la Justice et d'un réseau de six bureaux régionaux2.

Depuis 2010, la fonction publique du Canada tente de réduire les coûts destinées à diminuer le taux de croissance des dépenses de fonctionnement et de salaire. Par contre, malgré les plusieurs outils à leur disposition dans l’aménagement et la réduction du temps de travail (ARTT), les solutions du déficit ont été drastiques plutôt que progressives. Justice Canada est parmi un des ministères qui ne profite pas pleinement de l’ARTT à cause d’une culture organisationnelle non évolutive. Le taux d’absentéisme est élevé, les employés ne sont pas engagés et les congés de maladie se multiplient. De quelle façon les cadres et les gestionnaires peuvent-ils adéquatement se conformer aux attentes de l’organisation en terme de productivité tout en créant un environnement de travail stimulant et suffisamment flexible pour convenir aux besoins de la main-d'œuvre actuelle? Voyons si on peut répondre à cettre question avec les résultats de l’enquête suivante.

Personnes interviewées

Les employés suivants ont été interviewés, ils travaillent au sein du Bureau régional du Québec et font tous un horaire de travail de 37,5 heures par semaine (sans compter le temps supplémentaire non rémunéré) :

• Me Jeanne Bélanger, Directrice générale associée et avocate générale, femme monoparentale, 55 ans.
• Jean-Pierre Bernard, Gestionnaire des ressources humaines, homme célibataire, 42 ans.
• Maria Melkhi, Superviseure des services administratifs, Direction du droit réglementaire, femme mariée avec enfants de jeune âge, 33 ans.
• Daniel Latraverse, juriste-expert, Direction du droit de l’immigration, homme marié, 47 ans.
• Coralie Halpern, commis de bureau, Direction du droit de l’immigration, femme célibataire, 28 ans.
• Annie Lopez, Chef des juristes-experts, Direction du droit civil, femme mariée avec enfants de 17-20 ans, 46 ans.

Mesures d’ARTT dans l’entreprise

Avant d’examiner plus en détail chaque méthode d’ARTT, observons certains détails importants et statistiques par rapport à son utilisation actuelle dans l’organisation.

Comme Justice Canada est un milieu syndiqué, il existe plusieurs mesures négociées de l’ARTT dans la convention collective dont les employés peuvent en bénéficier. De manière générale, tout nouvel employé embauché signe une lettre d’offre qui stipule clairement que l’horaire imposé est de 37,5 heures par semaine, 7,5 heures par jour du lundi au vendredi. Par contre, cet horaire peut être négociée afin d’accommoder des employés qui souhaitent balancer leur temps entre travail et famille. Tel que stipulé dans la convention collective, « sous réserve des nécessités du service telles que déterminées par l’Employeur »3, il y a plusieurs mesures de réduction du temps de travail (RTT) disponibles à la disposition des employés. Le temps partiel, les congés d’études, les congés avec étalement du revenu, les congés sabbatiques, les congés pour soins de la famille ainsi que les congés pour réinstallation du conjoint. L’aménagement des heures de travail est aussi une autre mesure négociée dans la convention via la modulation des heures de travail4, les horaires variables et le travail à domicile (télétravail).

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