Politiques publiques

Analyse  des  politiques  publiques [pic 1]

sensibles à l’égalité  entre  les  sexes

Analyse du cadre général d’une politique sensible au  genre

L’analyse du cadre général d’une politique sensible au  genre

Cette analyse passe par quatre étapes successives :

1. Analyse des parties prenantes
2. Analyse des problèmes
3. Analyse des objectifs
4. Analyse des stratégies

  Analyse des parties prenantes

Il s’agit d’identifier l’ensemble des parties prenantes concernées d’une manière ou d’une autre par une politique sensible au genre et surtout de synthétiser les informations sur elles et de les répertorier en fonction de leur statut ou de leur rôle dans l’élaboration de cette politique :

On distingue généralement entre trois types de parties prenantes :

• les parties prenantes clés, dont l’intervention est nécessaire pour la production de la politique en question (exemple : administration) ;
• les parties prenantes primaires directement concernées : publics cibles ou bénéficiaires (exemple : fonctionnaires  ménages ou femmes rurales) ;
• Les parties prenantes secondaires indirectement touchées (médias…).

Exercice 4

Comment mener une analyse des parties prenantes ?

Vous voulez agir pour réorienter la politique l’emploi au Maroc et la rendre plus sensible au genre, comment vous allez procéder pour analyser les parties prenantes de cette politique ? 

Réponse possible :

• on devrait d’abord viser tous les groupes quel que soit le degré de l’intérêt qu’ils portent à la politique de l’emploi au Maroc.
• connaître dans quelles mesures leurs interventions ou attitudes pourraient influencer le processus de mise en œuvre de cette politique : quel est le profil de chaque partie prenante ? Qui est favorable ou opposé au changement ?
• analyser comment la loi ou le programme visé organise les relations entre ces parties prenantes. 

L’analyse des parties prenantes implique aussi d’examiner :

•   le rôle respectif de chaque partie prenante tel que fixé par la loi ;
•   la nature de l’intérêt que ces parties portent à la politique ;
•   la capacité d’influence et les atouts de chaque partie prenante ;
•   leur capacité à participer ainsi que la nature de leur contribution ;
•   les conflits d’intérêts et les frictions potentielles entre ces acteurs.

Exemple

Une illustration concrète d’analyse des parties prenantes à travers la politique de la santé :

Programme sectoriel en vue de l’amélioration de la santé reproductive des femmes marocaines

(En faisant une analyse critique du PGE = Plan gouvernemental pour l’égalité 2012-2016,

Domaine 4 : page 48)

 Analyse des problèmes

Résoudre un problème public revient notamment à :

• identifier les dysfonctionnements qui caractérisent une situation donnée ;
• déterminer la relation de « cause à effet » entre cette situation et les problèmes qui en découlent. 

Typologie des problèmes

On distingue généralement entre deux types de problèmes :

• le problème général en soi (exemple, déscolarisation des filles dans le monde rural)
• Sous-problèmes (ou problèmes spécifiques qui causent le problème général (exemple, budgétisation inadaptée ;).

Exemple 15

Un problème général :

Un des problèmes majeurs qui se posent au niveau de la politique éducative est la déscolarisation des filles dans le monde rural. Ce problème trouve ses origines dans la réalité socioéconomique spécifique au monde rural :

• analphabétisme des parents,
• éloignement des établissements scolaires,
• vécu social des filles (« devoirs » domestiques),
• stéréotypes de genre (la fille comme future femme de foyer).

Il s’agit alors de faire l’inventaire de l’ensemble des sous-problèmes qui causent le phénomène de déscolarisation des filles dans le monde rural, de les hiérarchiser pour établir la chaîne de causalité (causes primaires, causes intermédiaires, causes immédiates)  

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