La politique économique structurelle

La politique économique structurelle

Les politiques structurelles sont des politiques par lesquelles l’Etat va chercher à agir durablement sur les structures de l’économie nationale et les procédures de développement en France. À l’inverse des politiques conjoncturelles, elles visent à agir à long terme. Ce sont des réalités déjà anciennes. En effet les politiques mises en place par Colbert en 1860 peuvent être considérées comme les 1ères expériences de politiques industrielles destinées à favoriser l’apparition et bien sûr le développement d’industries que l’état juge indispensables. Au 19ème siècle l’état a joué un rôle central dans le développement des grandes infrastructures telles que le chemin de fer et d’une manière générale les moyens de communication. En même temps, ont aussi été créés les grandes écoles d’ingénieurs, ainsi que les universités qui à l’origine étaient destinées à former les élites administratives et industrielles. On voit que depuis relativement longtemps l’état cherche à orienter le développement économique dans un sens particulier. Au cours du 20ème siècle et à partir de 1936, dans le contexte du Front Populaire, l’Etat procède aux premières nationalisations, et va donc prendre directement le contrôle de la production de certains biens et services. Cette politique de nationalisation se poursuit après la 2ème guerre mondiale avec les sorts des grandes entreprises nationales, telles que Air France, EDF, Charbonnage de France… L’Etat prend un rôle de producteur au 20ème siècle. À côté de cette activité de production, l’Etat va également avoir un rôle de planificateur. On va avoir la création d’organismes chargés de développer la planification, tel que le Commissariat d’Etat aux plans. L’Etat va également jouer un rôle d’aménagement du territoire. L’Etat endosse donc 3 rôles ; celui de producteur de bien et service, de planificateur, et d’aménageur du territoire. Dans les années 1950, l’Etat français joue un rôle fondamental dans la création de la CEE (Communauté économique Européenne). À partir de 1983, on a un tournant libéral (tournant de la rigueur) qui va marquer une rupture puisque la politique structurelle change d’orientation et de nature. Cette politique structurelle devient plus indirecte, puisque l’Etat va très souvent se replier sur sa fonction de régulateur au lieu d’être un opérateur.

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