Cours de droit administratif

COURS DE DROIT ADMINISTRATIF

PARTIE II : LE CONTRÔLE DE L’ACTION ADMINISTRATIVE        3

TITRE I : LE CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DE L’ADMINISTRATION        3

Chapitre I : Le juge administratif        3

Section I : La juridiction administrative        4

Paragraphe 1 : L’organisation de la juridiction administrative        4

A.        Le Conseil d’Etat        6

1-        La création        6

2-        Le statut        6

3-        Le dualisme fonctionnel/ juridictionnel        8

B.        Les Cours Administratives d’Appel et les Tribunaux Administratifs        11

1-        Les Tribunaux Administratifs        12

2-        Les Cours Administratives d’Appel        13

Paragraphe 2 : Le dualisme juridictionnel        14

A.        La récurrente discussion unité/dualité juridictionnelle        14

1-        Les arguments en faveur de l’unité de juridiction        14

2-        Les arguments en faveur du dualisme juridictionnel        15

B.        La consécration constitutionnelle        16

Section II : La répartition des compétences entre les ordres juridictionnelles.        17

§ 1 L’évolution du critère de compétence        18

§2 : La compétence du JA        21

A.        Une compétence de principe        22

B.        L’attribution d’un bloc de compétences        23

1-        Par la loi        23

2-        Par la décision du tribunal des conflits        23

§ 3 : La compétence du juge judiciaire        24

A.        Le juge pénal        24

B.        Le juge civil        25

1-        La voie de fait        26

2-        L’emprise irrégulière        26

C.        Autres compétences du juge judiciaire        27

1-        Du fait du législateur        27

2-        Du fait de la jurisprudence        27

§ 4 : Les mécanismes de règlement des conflits de compétence        28

A.        Le conflit positif        29

B.        La prévention des conflits        30

C.        Le conflit négatif        30

Chapitre II : Les recours contentieux        31

Section I : Les référés        33

§ 1 : Le référé-suspension        35

§ 2 : Le référé-liberté        35

§ 3 : Le référé-conservatoire        37

Section II : Le recours pour excès de pouvoir        37

§ 1 : L’intervention du juge administratif        38

§ 2 : La légalité externe de l’acte        39

A.        L’incompétence        39

B.        Le vice de procédure        39

C.        Le vice de forme        40

§ 3 : La légalité interne de l’acte        40

A.        Le détournement de pouvoir        40

B.        La violation de la loi        41

C.        Le contrôle des faits et de leur qualification juridique        42

§ 4 : L’étendue du contrôle du juge        42

A.        Du contrôle minimum au contrôle de l’erreur manifeste d’appréciation (EMA)        43

B.        Le contrôle normal        43

C.        Le contrôle de proportionnalité        44

D.        La modulation des effets d’une annulation        44

TITRE II : L’ACTION DE L’ADMINISTRATION ENCADRÉE PAR LE PRINCIPE DE LÉGALITÉ OU DE JURIDICITÉ        46

CHAPITRE 1 : LES SOURCES DE LA LEGALITE        46

Section 1 : Les sources textuelles        47

Paragraphe 1 : Les textes constitutionnels        47

A.        Les normes constitutionnelles        48

B.    La valeur juridique des normes constitutionnelles        49

C. La Question prioritaire de constitutionnalité (QPC).        51

Paragraphe 2 : Les sources externes        52

A.        Les normes internationales        52

1-        La supériorité des traités sur les lois        52

2-        La coutume et les principes généraux du droit international        53

3-        L’introduction des traités en droit interne        55

4-        L'interprétation des traités        57

B.        Le droit de l’Union européenne.        59

1-        Le droit originaire        59

2-        Le droit dérivé        60

l'hyper cours par martine Lombard Droit administratif 13 e édition

PARTIE II : LE CONTRÔLE DE L’ACTION ADMINISTRATIVE

TITRE I : LE CONTRÔLE JURIDICTIONNEL DE L’ADMINISTRATION

• Suppose que l’administration n’est pas toute puissante, hors de tout contrôle. Ce pendant pendant longtemps l’idée était que l’administration était au service de l’interêt général.
• Ce ne sont pas simplement les personnes privées et publiques qui sont soumises au juge, mais les administrations et chaque intervenant peu importe sa nature juridique à un juge.
• Un État de droit se mesure à l’aune des contrôles existants : plus ils sont nombreux, plus l’État de droit est avancé

Dans le cas de l’administration, bien qu’elle ait un but d’intérêt général qui transcende toutes les autres missions, mais malgré tout des contrôles s’exercent. Imagines par le juges administratif qui à créé le REP. Et d’autres types de recours acclimatés pour l’administration mais qui peuvent être visibles devant le juge judiciaire comme le concours de plainte contentieux ou droit de la responsabilités..

Il y a aussi des règles qui s’applique au juge administratif. Ce qu’on appelle le principe de légalité. Issu de la loi, c’est un principe de juridicité. Puisque les normes juridiques vont bien plus loin que les lois, avec les traités, les normes constitutionnelles, droit européen ..

...