Le parlement

Le parlement est apparu au cours de l’Histoire comme une institution nécessaire à une démocratie stable et pérenne. Ainsi, l’apparition et le développement d’un tel organe dans les institutions de la plupart des pays occidentaux ont été des « premiers pas » avant la mise en place de régimes démocratiques stables. Aujourd’hui encore, l’instauration d’un Parlement libre et pluraliste constitue le point de passage obligé pour de nombreux pays vers la démocratie, comme par exemple en Russie. Pourtant, paradoxalement, on observe aujourd’hui que dans la plupart des démocraties actuelles le parlement est en situation de retrait. En France, le Parlement est souvent l’objet de critiques. L’antiparlementarisme n’est pas un thème nouveau en France et il faut donc se demander si les critiques d’aujourd’hui ne montrer pas tout simplement un déclin du parlement. On impute souvent cette marginalisation du parlement à la rationalisation du régime parlementaire mis en œuvre par la constitution du 4 octobre 1958. Le concept de « parlementarisme rationalisé » a été créé par Mirkine Guetzevitch pour désigner les Constitutions caractérisées par la codification juridique des rapports politiques d’un régime parlementaire. Ce concept est aujourd’hui utilisé pour définir les régimes parlementaires organisés de manière à éviter l’instabilité ministérielle chronique et à permettre un fonctionnement des institutions. Les techniques utilisées ont généralement pour objectif de rendre plus difficile, politiquement et constitutionnellement, la mise en œuvre de la responsabilité ministérielle.

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