Politique de la famille

Elle fait partie de la politique catégorielle. Elle comprend un ensemble dispositif de mesures, d’actions destinés à apporter une protection sociale pour face aux risques de l’existence.

La famille est la partie d’un ménage comprenant au moins 2 personnes et constituée :                soit d’un couple avec ou sans enfant

                        Soit d’un adulte avec son ou ses enfant (s) célibataire et sans enfants

Elle a         une fonction de         reproduction,

économique (lieu de production et de consommation, de transmission),

de protection (responsabilité des parents),

sociale (sociabilisassions, construction de l’enfant, solidarité entre génération).

La politique familiale regroupe des programmes publics qui identifie les familles comme cibles d’actions mise en œuvre afin de prévenir ou compenser les risques de l’existence. 2 grandes directives : le soutien à la natalité, et la réduction des inégalités.

Evolution des valeurs et structures familiales

La famille est toujours un point d’ancrage pour les individus malgré l’augmentation de l’individualisme  même si les structures ont évoluées depuis quelques décennies.

        Famille nucléaire (mariage, homme chef de famille, femme au foyer)

        Famille souche (transmission à l’ainée de la famille)

        Famille étendue/communautaire (les enfants maries vivent avec leur parent)

En France de nouvelles formes apparaissent avec la montée de l’union libre, du nombre de divorce, d’égalité homme femme : Famille monoparentale, homoparentales, recomposée. Cette évolution s’accompagne par celle du travail des femmes.

La naissance d’un enfant devient le socle de la famille à la place du mariage.

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/social-issues-migration-health/assurer-le-bien-etre-des-familles_9789264098794-fr#page15

l’allongement de la durée de vie a des répercussion sur les transferts affectifs et financiers mais aussi sur l’augmentation de la dépendance.

Politique familiale

Elle permet à l’individu et à la famille de bénéficier des conditions nécessaires à son développement. Ainsi les acteurs institutionnels agissent sur la protection de l’enfance et de la famille

Répondre aux besoins et aux attentes des familles

        Le renouvellement des génération

 = pec des dépenses des familles=alloc familiales

 = politique d’arrivée de l’enfant (congés parental)

        La réduction des inégalités sociales

=pec des dépenses de garde ou d’éducation =APEJ

                = quotient familial pour le calcul de certaines aides et imposition

                = pec des charges du logement (APL)

                = bonification des retraites en fonction du nombre d’enfants

Elle est universelle : chaque famille française

Les collectivités locales (communes, départements, régions) et les caisses d'Allocations Familiales sont les principaux acteurs de la politique familiale. (social , petite enfance)

Depuis 2012 modernisation de la politique familiale :

        Promotion d’articulation entre vie familiale et vie professionnelle

        Recentrer les prestations sur les besoins prioritaires

        Maintenir l’universalité

        Rétablir l’équilibre financier

La loi de financement de 2015( déficit de 3 milliards/an)prévoit la modulation des alloc familiales, la modification de la prime de naissance, de la PAJE, et du congés parental.

La décentralisation

C’est un processus de l’état qui consiste à transférer ses compétences vers les collectivités territoriales. Depuis les lois de 82 et 83, renforcée par 2004, le département devient le chef de file de l’action sociale.

Acteurs institutionnels

Depuis 1996, chaque année a lieu une conférence nationale de la famille regroupant le 1er ministre, les ministres intéressés, UNAF,CPAM, CAF, élus et représentants des collectivités territoriales, pers qualifiées, afin de présenter les grandes orientations.

Depuis 1998 la délégation interministérielle a été mise en place pour permettre une meilleure coordination entre les ministères concernés (justice, logement, travail, économie,…)

Les responsabilités sont partagées par l’Etat la branche famille de la ss, le département, les partenaires sociaux.

OCDE (organisation de coopération et de développement économique) organise des études et des rapport qui peuvent influencer les décisions nationales.

Union Européenne directives organisée d’où découlent les plan nationaux.

Etat fixe les orientations et assure le pilotage de l’ensemble des dispositifs. budget séparé.

Département définit et met en œuvre la politique d’action sociale et coordonne les actions menées sur son territoire. Depuis 27 janvier 2014 chef de file d’aide sociale, d’autonomie des pers et solidarité des territoires.

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