Le déficit public et la dette publique

Présentation

En 2009, le déficit public au sens de Maastricht s'élève à 143,8 milliards d'euros, soit 7,5 % du PIB. Au cours de cette année marquée par la récession, il augmente de 79,1 milliards d'euros, sous l'effet de la forte baisse des recettes publiques et de la progression maintenue des dépenses publiques.

Le besoin de financement des administrations publiques centrales se creuse, puisqu'il a plus que doublé en un an (de - 54,4 à - 114,8 milliards d'euros). Cette dégradation est imputable à une chute des recettes et une accélération des dépenses. Le besoin de financement des administrations publiques locales s'améliore, passant de - 8,7 milliards en 2008 à - 5,6 milliards d‘euros : les dépenses ralentissent et les recettes accélèrent. Après une année 2008 de quasi-équilibre des comptes, le besoin de financement des administrations de sécurité sociale s'accroît nettement en 2009 pour atteindre 24,0 milliards d'euros. Fortement grevées par la crise économique, les recettes ont stagné pour la première fois depuis l'après-guerre, alors que les dépenses ont été très dynamiques en raison notamment de la dégradation de la situation sur le marché du travail.

La dette publique au sens de Maastricht atteint 78,1 % du PIB fin 2009, soit une progression de 10,6 points. La dette publique nette progresse également, mais un peu moins rapidement (9,5 points). La contribution de l'État à la dette publique a progressé de 126,4 milliards d'euros, variation plus importante que son déficit, en raison surtout des prêts accordés au secteur automobile et de la comptabilisation en droits constatés des dépenses militaires. Celle des administrations publiques locales (+ 8,7 milliards) est surtout constituée de crédits à long terme. Celle des administrations de sécurité sociale augmente de 18,9 milliards d'euros. L'endettement du régime général, du régime agricole et des hôpitaux continue d‘augmenter, sous l'effet du creusement de leurs déficits. Celui de l'assurance-chômage augmente après une diminution les années passées.

Le déficit public et la dette publique se sont accrus en 2009 par rapport à 2008, tant dans la zone euro que dans l'Union européenne à 27, tandis que le PIB a diminué. Le ratio du déficit public par rapport au PIB a augmenté dans l'Union européenne passant de 2,3 % à 6,8 % ; celui de la dette publique a crû de 61,8 % à 74,0 % fin 2009. Aucun État membre n'a enregistré un excédent public en 2009. Les déficits publics les plus élevés par rapport au PIB sont ceux de la Grèce et de l'Irlande. Les niveaux les plus bas de dette publique par rapport au PIB ont été relevés en Estonie, au Luxembourg et en Bulgarie. Douze États membres ont affiché un ratio de dette publique supérieur à 60 % du PIB parmi lesquels la France. La Grèce et l'Italie, quant à elles, dépassent les 110 %.

Tableaux et graphiques

Graphique gr13.1-1

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Graphique gr13.1-2

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Dette publique notifiée 2008 (r) 2009

en milliards

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