Qualité De Logement

ROYAUME DU MAROC

Ministère de l ’Aménagement du Ter r i toire,

de l’Envi ronnement , de l’Urbanisme et de l’Habitat

Secrétariat d’Etat à l ’Habi tat

L’habitat social au Maroc :

Problématique et stratégie d’intervention

Novembre 1999

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INTRODUCTION

Le secteur de l'habitat se caractérise par un lourd déficit et des besoins

additionnels dépassant le rythme actuel de production de logements.

Son développement, malgré les efforts déployés, butte contre de nombreuses

contraintes d'ordres foncier, financier et réglementaire.

L'acuité de ces contraintes, d'une part, et l'ampleur des besoins en logements

d'autre part, ont amené les pouvoirs publics à définir de nouvelles orientations

pour le développement du secteur dans le cadre d'une vision globale et intégrée

de l'action sous-jacente à l'objectif de développement socio-économique

durable.

Ces orientations s'articulent autour de trois principaux axes :

• la redéfinition des rôles des différents acteurs ( Etat, collectivités locales,

secteur public et secteur privé, société civile);

• le développement de nouvelles formules d'intervention et de partenariat

visant la lutte contre l’habitat insalubre, et renforcer l'action du secteur

privé dans l'habitat social;

• la modernisation de l'administration en particulier et du secteur du

logement en général.

De ces orientations découlent des objectifs à moyen et long termes. Parmi ces

objectifs figure au premier rang l'accroissement du rythme de production pour

faire face à la demande additionnelle générée par l'accroissement

démographique et pour résorber le déficit actuel ( 750.000 logements ) à

l'horizon 2012.

A son tour, la réalisation de cet objectif nécessite un rythme d’investissement

conséquent et soutenu, et des réformes importantes dont les principaux

chantiers ont été engagés.

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I- SITUATION DU SECTEUR DE L’HABITAT

La situation du secteur de l’habitat continue à être dominée par une forte

croissance de la population urbaine, par un lourd déficit et par plusieurs

contraintes et dysfonctionnements de l’appareil de production de logements.

1-1 – Croissance démographique et urbanisation

La population du Maroc est passée de 15.379.259 d’habitants en 1971 à

20.419.955 en 1982, soit un taux de croissance de 2,6% par an. Selon le

dernier recensement général de la population et de l'habitat de 1994, la

population marocaine résidente a atteint 26.073.593 d'habitants, soit un taux de

croissance de 2,06% par an durant la période intercensitaire de 1982-1994.

Selon le milieu de résidence, la population en milieu urbain est passée de 5,4

millions d'habitants en 1971 à 8,7 millions en 1982 et à 13,4 millions en 1994.

Ainsi, la part de la population en milieu urbain dans la population totale a

augmenté considérablement en passant de 29% en 1960 à 35% en 1971 et à

43% en 1982 pour atteindre 51,4% en 1994. En revanche, la population en

milieu rural a été d’environ 12,7 millions d’habitants en 1994, soit 48,6% de la

population totale du Maroc, traduisant une baisse notable par rapport aux taux

enregistrés lors des précédents recensements (65% en 1971 et 57,3% en

1982).

1-2 - Urbanisation accélérée

Sous la pression démographique, le Maroc est entré depuis les années

soixante, dans une phase d'urbanisation accélérée se caractérisant par

l’extension des périmètres urbains par la création de grands quartiers à la

périphérie des villes existantes.

Ainsi, l’armature urbaine marocaine se compose actuellement de 49 grandes

villes de plus de 100.000 habitants, de 90 villes moyennes de 20.000 à 100.000

habitants et de 231 centres de moins de 20.000 habitants dont près de la moitié

ne disposent pas de statut administratif urbain mais répondent aux critères

d’urbanisation définis par la Direction de la Statistique. Comme il se dégage du

tableau ci-dessous, le système urbain s’est élargi, il compte en 1994 cinq fois

plus de municipalités qu’en 1960; ceci grâce à l’émergence des petits centres

de moins de 20.000 habitants qui représentent en nombre 62% des

municipalités.

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Répartition de la population urbaine par taille de ville

1960 1971 1982 1994

Pop.

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