Présentation du centre social “La-Haut”

1. Présentation du centre social “La-Haüt”

1.1 Historique du centre social

L'organisation pour laquelle j'ai conçu l'ICAF est le Centre Social de La-Haüt situé dans la ville d’Oloron Sainte-Marie dans un quartier historique (quartier classé), celui de Sainte-Croix. Ce dernier est soutenu par la Caisse Nationale d’Allocation Familiales (CNAF) et localement par la Caisse d'Allocation Familiales (CAF). C’est une structure associative régie par la loi 1901.

D'après la source INSEE, la ville d’Oloron compte 10 684 habitants. Elle est située au sud-est des Pyrénées Atlantiques sur le territoire du Haut-Béarn, accolé à la frontière espagnole. Ce territoire est composé de 4 vallées: Aspe, Ossau, Barétous et Josbaig.

Selon la charte des centres sociaux (voir annexe) le centre social La Haut accueil tout public à partir de 4 ans. Il développe une dynamique de quartier et de ses alentours et il s’ouvre à des activités et des projets variés et accessibles à tous.

1.2 Les missions  

Le Centre Social La Haüt répond aux 4 missions historiques des Centres Sociaux et Socioculturels inscrites dans la circulaire CNAF du 31 octobre 1995 :

Le centre se doit d’être un équipement de quartier à vocation sociale ouvert à l’ensemble de la population habitant à proximité, offrant accueil, animation, activités et services à finalité sociale.

Un équipement à vocation familiale et plurigénérationnelle, un lieu d’échange et de rencontre entre les générations, qui favorise le développement des liens familiaux et sociaux.

C’est un lieu d’animation de la vie sociale qui prend en compte l’expression des demandes et des initiatives des usagers et des habitants, ce qui favorise le développement de la vie associative.

Un lieu d’interventions sociales concertées et novatrices qui, compte tenu de son action, contribue au développement du partenariat.

La circulaire CNAF du 12 Juin 2012 confirme la vocation d’un Centre Social comme équipement de vie sociale autour de 2 missions principales:

Être un lieu de proximité à vocation globale, familiale et intergénérationnelle qui accueille toute la famille en veillant à la mixité sociale.

Un lieu d'animation de la vie sociale permettant aux habitants d'exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets.

5 missions principales viennent appuyer ces missions, dont l’organisation d’une fonction d'accueil et d'écoute des bénéficiaires, des familles et des groupes informels ou des associations.

Assurer une attention particulière aux familles et aux publics fragilisés, et dans le cas échéant leur proposer un accompagnement adapté. Ensuite, développer des actions d'intervention sociale adaptées aux besoins de la population du territoire. Ainsi que le développement de la participation et de la prise de responsabilités par les usagers et les bénévoles. Enfin, l’organisation de la concertation et la coordination avec les professionnels et les acteurs impliqués dans les problématiques sociales du territoire et/ou sur leurs axes d'interventions prioritaires.

Le Centre Social "La Haüt", après 30 ans d’évolution et de développement, se doit de répondre par son Projet Social à ces différentes missions pour 4 ans. Celui-ci doit lui permettre d’être au plus près des attentes et des besoins des populations du territoire dans une approche de développement social local. Ce projet social harmonise les différents secteurs du centre afin d’assurer une transversalité enrichissante.

Pour assurer le bon fonctionnement de ses missions, le centre social est subventionné par plusieurs financeurs: La ville d’Oloron (27.3%), la Caisse d’Allocations Familiales (CAF: 23.6%) 

le Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques (CD64: 20.4%), la Direction Départementale de la Cohésion Sociale (DDCS: 8.5%), la Communauté de Communes Haut Béarn (CCBH: 4.7%), l’Agence Régionale de Santé (ARS: 2.5%), la Mutuelle Sociale Agricole (MSA: 1%), la Caisse d’Assurance retraite et de Santé au Travail (CARSAT: 0.5%). Les cotisations des usagers représentent 11.4% du budget. Le montant du budget prévisionnel pour 2020 s’élève à 1 067 295€.

L’autofinancement constitue une autre source de revenu provenant en majorité du secteur multimédia, assuré par un bénévole.

Pour bénéficier des services du centre social, les adhérents s'acquittent d’une carte annuelle, 5 € pour la carte enfant ( jusqu'à 18 ans ),  8 € pour la carte adulte ( à partir de 18 ans ) et 12 € pour la carte famille.

Avec ce type de subvention, le fonctionnement du centre reste fragile.

La direction et le bureau poursuivent un dialogue régulier avec les partenaires financiers pour pérenniser les financements et maintenir un équilibre financier.

A retenir que le financement des secteurs d’intervention varie, il n’est pas le même pour chacun d’entre eux. Concernant le secteur de l'Économie Sociale et Familiale (ESF), les postes CESF sont financés par le CD64, la CAF, la CCHB, la mairie et la participation des adhérents au centre social.

1.3 Les secteurs du centre social

Le centre social veut mettre en place un travail de cohésion entre les différents secteurs. Il emploie donc une équipe de professionnels spécialisés afin de répondre aux besoins communs.

Pour les plus jeunes l’objectif est d’éviter le décrochage scolaire et de développer l’autonomie.

Pour les plus âgés, il s'agit de lutter contre l’isolement. En passant par les plus précaires sans domicile, de plus en plus nombreux aux portes du CHU.

Nous pouvons relever ici la nécessité de construire davantage de projets inter secteurs en développant la transversalité. Le fonctionnement est assuré par les membres du bureau qui régissent toute l’organisation de structure. Le directeur est responsable des différents secteurs d’interventions. La fonctionnement du Centre Social s’effectue par la participation d’un nombre important de bénévoles ( une centaines) et la présence à ce jour de 21 salariés. Précisons que le bénévolat constitue un élément pilier dans le fonctionnement du centre social, il permet d’inviter des dépenses supplémentaires.

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