Chômage en France

En France,le taux de chômage au sens du BIT est de  8,1 % de la population active, c’est à dire chômeurs . 

On va déjà commencer par définir ce qu’est le chômage , Le chômage représente l'ensemble des personnes de 15 ans et plus, privées d'emploi et en recherchant un.

Cet un phénomène qui a pris de l’ampleur au cours des années puisqu’il augmente d’année en année   et touche des millions de personnes .C’est pourquoi aujourd’hui les économistes et les politiques cherchent des solutions , des remèdes pour lutter contre le chômage notamment en indemnisant , réinsérant les chômeurs.

Nous allons répondre au problème suivant :

De quelle manière peut-on lutter contre le chômage aujourd’hui ?

C’est à dire quels sont les remèdes contre le chômage.

Nous verrons dans un premier temps , des politiques ciblées sont nécessaires pour indemniser et réinsérer les chômeurs.Puis en second temps , l’amélioration des conditions de fonctionnement du marché du travail est suffisante pour faire diminuer le chômage .  

I. Des politiques ciblées sont nécessaires pour indemniser et réinsérer les chômeurs

A.Politiques ciblées pour la réinsertion des chômeurs

Avec le chômage de masse, des politiques d’insertion et de réinsertion des chômeurs se mettent en place .Les travailleurs peu qualifiés et  les bénéficiaires des revenus minimums sont  considérés comme « publics prioritaires » des politiques de l’emploi. L’esprit de la protection sociale se modifie profondément à la suite de trois éléments qui se sont combinés: la pauvreté s’étendant à la « précarité » ; l’extension du chômage et de la sélectivité du marché du travail ; le développement du chômage de longue et très longue durée.Le terme de précarité , associé à la pauvreté, focalisé sur la « précarité de l’emploi », est une notion française difficile à comparer avec  les autres pays européens. Les pays , notamment la France , mettent en place des politiques ciblées pour réinsérer les chômeurs,on parle alors de politiques de l’emploi. Mais la principale politique mise en place pour réinsérer les chômeurs et la création des contrats aidés en 1977 .Un  contrat aidé ou emploi aidé, est un contrat de travail pour lequel l'employeur reçoit une aide financière qui réduit le coût du travail.Les contrats aidés visent et permettent de favoriser l'insertion dans l'emploi de personnes éprouvant des difficultés à être embauchées sous un statut de droit commun. Ainsi l’aide financière que reçoit l’employeur permet de réduire le coût du travail , et permet donc à l’employeur de pouvoir plus recruter de personnes ( chômeurs ) ce qui permet donc la réinsertion des chômeurs.                                      Depuis les années 1972 , on distingue trois périodes de l’intervention des pouvoirs publics dans les questions d’emploi.                                                                        Dans la période de  1972, le chômage était négligeable et la population active en France de 21,2 millions personnes ; il n’y avait pas d’emplois aidés ni de minima sociaux, et donc pas  de pénurie d’emploi.                                                                                Mais  dans la période des années 1995, le chômage monte à plus de 10 % d’une population active de 22,3 millions .Il y a environ 2 millions d’emplois dits aidés ou subventionnés du à la politique de l’emploi concernant les emplois aidés de 1977. Les politiques de l’emploi, qui avaient remplacé le « plein-emploi » d’après guerre et les politiques keynésiennes, ont été le signe majeur de la période 1975-1995 . Un fort « traitement social du chômage » continue dans les années 1990. Ces derniers (type contrat emploi solidarité CES  ou contrat unique d’activité CUA) sont restés à des niveaux élevés d’utilisation pour les jeunes et pour les chômeurs de longue durée. Ce n’est qu’en 2017 que le gouvernement Philippe a supprimé les contrats aidés, sauf dans l’insertion par l’activité économique.                                                                                Mais, dès le début des années 1990, la pensée économique des gouvernements avait changé de paradigme et adopté l’idée que la question centrale était la diminution du coût du travail . La révolution majeure concerna le financement de la protection sociale, avec l’introduction massive de diminutions de cotisations et le bouleversement du financement par le budget de l’État, dans la foulée de la première introduction de la CSG en 1991. En 2017, avant la crise sanitaire, la dépense pour les politiques de l’emploi installées dans les années 1980-1990 (contrats aidés,etc.) était devenue presque « marginale » (10 milliards d’euros) au regard des 55 milliards de dépenses liées à la baisse du coût du travail. C’est une vision économique en termes de « réformes structurelles » que les gouvernements successifs ont adoptée, depuis les quinquennats Chirac, Sarkozy, Hollande et la présidence Macron.

B.Les politiques d’indemnisation des chômeurs

Afin de soutenir , compléter ces politiques de réinsertion des chômeurs , les États met en place une politique d’indemnisation du chômage.  

La première politique d’indemnisation du chômage en France à l’échelle nationale est donc l’instauration de l’assurance chômage national en 1958.C’est une première à l’échelle nationale puisque l’aide aux chômeurs a longtemps relevé de l’assistance au niveau local.Cependant cette  instauration de l’assurance chômage national est bien plus tardive que chez nos voisins européens puisqu’elle a été mise en place  en 1911 en Grande Bretagne , 1927  en Allemagne et même en 1934  en Suède.

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