Mise en place du Contrôle de Gestion

SOMMAIRE

Avant propos

Dédicaces

Remerciements

Sigles & Abréviations

Schémas & Tableaux

INTRODUCTION 1

CHAPITRE I : PRESENTATION DU CADRE D’ETUDE ET DE RECHERCHE 3

SECTION I : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE L’ETUDE 3

Paragraphe I : Problématique, justification du thème et revue de littérature 3

Paragraphe II : Objectifs, Hypothèses et Méthodologie de l’étude 8

SECTION II : CADRE INSTITUTIONNEL DE L’ETUDE 9

Paragraphe I : Historique et missions de la CAME 9

Paragraphe II : Organisation et fonctionnement de la CAME 13

CHAPITRE II : ANALYSE DU SYSTEME DE GESTION ET D’INFORMATION DE LA CAME 19

SECTION I : DIAGNOSTIC DU SYSTEME DE GESTION 19

Paragraphe I : Les cycles d’exploitation 19

Paragraphe II : La gestion des ressources à la CAME 29

SECTION II : REFLEXION SUR LES AXES D’AMELIORATION DU SYSTEME DE GESTION DE LA CAME 39

Paragraphe I : De la clarification de la politique générale à l’amélioration du processus budgétaire 39

Paragraphe I : La redéfinition des centres de responsabilité …………………………………...39

CHAPITRE III : PROPOSITION DE MISE EN PLACE D’OUTILS DE CONTRÔLE DE GESTION APPROPRIE A LA CAME 45

SECTION I : LES PREALABLES A LA MISE EN PLACE 45

Paragraphe I : La démarche du contrôle de gestion 45

Paragraphe II : Les outils du contrôle de gestion : Application pratique à la CAME 51

SECTION II : DES MESURES DE PERFORMANCE A L’AIDE A LA PRISE DE DECISION 62

Paragraphe I : Approche d’évaluation et d’analyse d’écart 62

Paragraphe II : L’aide à la prise de décisions 67

CONCLUSION 71

INTRODUCTION

L’univers entrepreneurial au Bénin, qu’il soit public ou privé se trouve de nos jours de plus en plus saturé et davantage confiné. Bien des entreprises surgissent et à peine croît on qu’elles allaient grandir qu’elles disparaissent. D’autres encore se désagrègent avant la présentation des premiers états financiers.

Par contre, certaines résistent tant bien que mal aux assauts et perturbations économiques, juridiques et politiques et, de ce fait arrivent à survivre et même à croître. Les événements qui conduisent les unes et les autres à ces destinées ne sont souvent pas les mêmes mais elles dépendent pour la plupart du système de contrôle de gestion appliqué par leurs dirigeants.

La Centrale d’Achat des Médicaments Essentiels et Consommables Médicaux (CAME) s’inscrit parfaitement dans cette logique car se trouve être le seul projet encore viable né des réformes intervenues dans le secteur de la santé suite à la paralysie systématique enregistrée à la fin des années 80. Fruit des conférences de Lusaka (1981), d’Harare (1987) et de l’Initiative de Bamako (1987), la CAME a pour principale mission d’assurer la disponibilité et l’accessibilité des médicaments essentiels et consommables médicaux à moindre coût aux populations.

Après quatorze (14) années d’exploitation au service des populations déshéritées via les formations sanitaires, des réflexions méritent d’être menées quant à sa survie et l’amélioration de ses prestations. En cela, les différentes missions d’audit externe opérées à la CAME convergent en leur vœu de voir ériger sans délai une entité ayant à charge le contrôle de gestion. Le Contrôleur de Gestion, positionné en staff sur l’organigramme, sert de conseil à la direction dans ses prises de décision. Il est censé s’assurer que les opérations qui se déroulent respectent les procédures et normes admises en la matière, contribuer à l’efficacité et à l’efficience dans l’usage des ressources de l’entreprise. Il a la mission de préserver la structure contre des risques de mauvaise gestion dans le strict respect des principes comptables et juridiques liant la CAME aux tiers.

Mais que valent un homme, une mission et des moyens sans un cadre concret, sans un canevas approprié au déroulement de cette tâche ? Le présent mémoire a par conséquent pour but d’accompagner les dirigeants de la CAME par sa contribution à la mise sur pied effective de la fonction Contrôle de Gestion. Il aura en outre la particularité de dépasser les considérations théoriques en vue d’asseoir les bases pratiques du déroulement contrôle de gestion au sein de l’institution ; d’où le thème « Mise en place d’un système de contrôle de gestion dans une centrale d’achat de médicaments et de consommables médicaux : Cas de la CAME ».

Pour y parvenir, nous avons structuré notre travail en trois (3) chapitres :

Dans un premier chapitre, nous avons défini le cadre théorique et méthodologique de la recherche et présenté le cadre institutionnel de la CAME ;

Dans le deuxième, nous avons examiné et analysé le système de gestion et d’information de la CAME en vue de procéder au besoin aux réflexions pouvant conduire à son amélioration;

Le troisième chapitre est relatif à une proposition de mise en place d’outils de contrôle de gestion appropriés à la CAME.

CHAPITRE I : PRESENTATION DU CADRE D’ETUDE ET DE RECHERCHE

Ce chapitre est consacré dans un premier temps au cadre théorique et méthodologique dans lequel s’inscrit la présente étude et dans un deuxième temps au cadre institutionnel de la recherche.

SECTION I : CADRE THEORIQUE ET METHODOLOGIQUE DE L’ETUDE

Paragraphe I : Problématique, justification du thème et revue de littérature

A- Problématique et justification du thème

De nos observations, nos investigations

...