Etude de cas : l'Alsace et le Bade Wurtemberg.

Résumé de l’étude de cas :

        L’Alsace et le Bade-Wurtemberg sont deux régions situées dans la région du Rhin supérieur. Leur rôle européen va croissant. D’une part, Strasbourg, chef-lieu de l’Alsace, est une capitale de l’Union Européenne puisqu’elle abrite le Parlement européen, et d’autre part, la puissance économique du Bade-Wurtemberg. Leur proximité géographique permet la possibilité de nombreux programmes de coopération et d’intégration transfrontaliers, grâce à l’influence de l’Union Européenne. Comment l’Alsace et le Bade-Wurtemberg construisent-ils leur ancrage européen ?
        

Tout d’abord, il est important de remarquer que les deux régions rhénanes présentent beaucoup de différences, mais aussi des similitudes. En effet, l’Alsace est la plus petite région de France : sa population représente seulement 2,9% de la population totale française, et son territoire s’étend sur 1,5% de la superficie du pays. Par opposition, le Bade-Wurtemberg est une région plus importante : le 3ème land d’Allemagne. Sa population représente à 13,1% de la population germanique et sa superficie correspond à un dixième de l’Allemagne. De plus, la densité du land est plus élevée (301 habs/km²) que celle de la région (221 habs/km²). Le Bade-Wurtemberg est donc une région plus grande que l’Alsace, tant par sa population que par la superficie qu’elle occupe. Sur le plan économique, le poids du Bade-Wurtemberg est aussi plus important que celui de l’Alsace. La part du Bade-Wurtemberg représente 15% du PIB allemand, à 343,7 milliards d’euros, tandis que celle de l’Alsace est de seulement 3%, à 50,7 milliards d’euros. Toutefois, on peut remarquer que la part des populations régionales employée dans le secteur de l’industrie est plus forte (30% environ) que pour la population nationale. En effet, le Bade-Wurtemberg est une région connue pour sa qualité de production mécanique, au vu du grand nombre de grands constructeurs automobiles de luxe y sont situés. Les voitures produites sont en grande partie exportées, ce qui explique la prépondérance du PIB badois. En conséquence, les secteurs agricole et tertiaire sont moins représentés. L’Alsace et le Bade-Wurtemberg possèdent donc des caractéristiques sociales comparables. Toutefois, même si le poids économique de l'Alsace n'est pas négligeable, celui du Bade-Wurtemberg plus considérable, notamment à cause de ses caractéristiques démographique et géographique.
        De plus, l’Alsace est une région qui se démarque des autres régions françaises. En effet, l’influence allemande y est contestable, beaucoup plus que dans d’autres régions. Par exemple, des sites d’information alsaciens sont proposent une édition française et une édition allemande. L’Alsace a souvent été sujette à la germanisation, notamment lors du Saint-Empire Romain Germanique ou de la Seconde Guerre mondiale. Cette influence se retrouve dans le fait que la plupart des alsaciens sont initiés dès le plus jeune âge au français, à l’allemand mais aussi à l’alsacien. De plus, Strasbourg, le chef-lieu de l’Alsace, est une grande ville diplomatique, car elle compte de nombreux organisme européens et internationaux : le Parlement européen, la Cour Européenne des Droits de l’Homme, entre autres. L’Alsace se démarque donc des autres régions françaises, tant par son histoire et sa culture et par son importance européenne. Ces facteurs la rapprochent donc en particulier de l’Allemagne.La frontière de entre le Bade-Wurtemberg et l’Alsace est une frontière très ouverte, car la France et l’Allemagne se situent dans l’espace Schengen, qui facilite les échanges européens. Elle permet donc de favoriser les exportations de la production industrielle importante de ces deux régions. Par exemple, le secteur automobile a entraîné 25 milliards d’euros d’exportation dans le Bade-Wurtemberg en 2010. Elle facilite aussi les projets de coopération franco-allemande, à l’image du site d’information bilingue DNA, et donc le rapprochement des deux régions.
        L’Alsace et le Bade-Wurtemberg se distinguent par leur taille, le land étant largement plus grande que L’Alsace, mais elles se rapprochent pourtant par leur répartition sociale, la culture et par la mise en place de projets communs. La forte identité de l'Alsace est un des critères qui feraient que cette région est un territoire de vie. Il faut aussi que la région soit présente dans la vie quotidienne de s population.  

Premièrement, les deux régions rhénanes partagent globalement les mêmes compétences, même si le Bade-Wurtemberg possède quelques compétences supplémentaires, comme la santé ou la justice. Les compétences les plus importantes sont l'éducation, l'économie, l'institution régionale et la charge de la dette. Ces secteurs visent à améliorer le niveau de vie des populations. Les parts du budget accordés à chacun de ces points est comparable dans les deux régions, sauf pour la charge de la dette, dont la part est très élevée dans le land (33%). De plus, le budget total du Bade-Wurtemberg, qui est de 35 137 millions d'euros, dépasse largement celui de l'Alsace, à seulement 760 millions d'euros. Cela se justifie par le fait que le land soit plus grand que la région, et que sa production industrielle entraîne des investissements importants. Les deux régions ont donc des domaines d'intervention identiques, mais des moyens différents. Une grande partie de ces fonds ont pour objectif de développer le domaine des transports.
        Le réseau de transports dans la région du Haut-Rhin est très développé. En effet, il utilise plusieurs types d'axes : des axes routiers, des voies ferroviaires, des canaux de grand gabarit et des voies aériennes. De grandes autoroutes permettent de relier la plupart des grandes villes : Stuttgart et Strasbourg sont placées au centre du réseau routier. La vallée du Rhin constitue un axe essentiel pour la communication Nord-Sud, notamment avec de grandes autoroutes longeant le fleuve. Le réseau ferroviaire est aussi développé. Le TGV-ICE, passant par Strasbourg et Stuttgart entre autres, permet la liaison entre la France et l'Allemagne. Des lignes à grandes vitesses partent de ces deux gares, récemment modernisées, et les relient aux autres villes moins importantes. Par ailleurs, la ville de Stuttgart a pour projet une gare traversante, appelée Stuttgart 21, et qui aurait pour objectif de faciliter la circulation des trains internationaux et d'améliorer l'accessibilité de l'aéroport de Stuttgart. L'accord du pays et des collectivités a été donnée pour débloquer les fonds. En effet, ce projet nécessite des investissements très importants, ce qui a provoqué le désaccord de la population. La présence de grands ports de marchandise et de canaux, ainsi que les projets de modernisation de la liaison Rhin-Rhône, mettent en évidence les flux maritimes ayant lieu via le Rhin.  Enfin, chaque côté de la frontière comporte deux aéroports internationaux : Strasbourg et Bâle à l'Ouest, Stuttgart et Zurich à l'Est. Le réseau de transports est constitué d'un grand nombre d'infrastructures, qui permettent la communication entre l'Alsace et le Bade-Wurtemberg, mais aussi avec le reste du continent.
        Cet important réseau permet l'emploi transfrontalier. Par exemple, 8% des alsaciens actifs traversent la frontière pour travailler dans le Bade-Wurtemberg et près de 10% travaillent en Suisse. Leur transport est assuré par le réseau, surtout routier et ferroviaire. En effet, des réductions considérables sont accordées aux travailleurs transfrontaliers, ce qui facilite leur démarche. Ce phénomène va de pair avec des investissements directs à l'étranger (IDE). Plus de 9 milliards d'euros ont ainsi été investis par des contributeurs du Bade-Wurtemberg en Alsace. Cette somme considérable montre que les deux régions ont des relations économiques importantes.
        Les régions ont donc un rôle primordial dans l'aménagement du territoire, car elles sont à l'origine d'investissements importants dans de nombreux domaines : l'emploi, les transports mais aussi le poids européen de leur territoire.

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