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L'insertion professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans.

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Par   •  21 Avril 2016  •  Fiche  •  3 498 Mots (14 Pages)  •  2 309 Vues

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FICHE POLITIQUES SOCIALES

THEME : EMPLOI / JEUNESSE

SUJET : L’insertion professionnelle des jeunes de 16 à 25 ans

  1. Conception d’un outil de veille

Notre groupe a décidé de présenter la fiche politique sociale sur l’insertion professionnelle des jeunes. En effet, en étant nous même dans la catégorie « jeune », nous sommes sensibles à ce sujet. De part nos expériences personnelles, nous avons pu constater qu’il peut être difficile de s’insérer professionnellement.  

Par « jeunes », nous entendons les personnes de 16 à 25 ans,  qui est le public accueilli par les missions locales. De plus, à partir de 25 ans, certains dispositifs changent et de nouveaux sont envisageables, c’est pourquoi nous avons ciblé cette tranche d’âge. Nous avons étudié la politique globale de l’insertion professionnelle des personnes de 16 à 25ans, dont nous présenterons dans un premier temps ; les mots clés qu’elle englobe, ses textes fondateurs, les dispositifs et mesures qu’elle entraine puis les politiques sociales auxquelles elle peut s’associer. Enfin, nous articulerons cette politique avec le métier d’assistant de service social, afin de faire le lien avec notre future profession.

  1. La politique sociale et ses acteurs

Nous avons dégagé dix mots clés en lien avec notre politique:

Jeunes : « Qui est peu avancé en âge[1] »; « Tranche d’âge de 15 à 29ans »

Jeunesse : l'UNESCO utilise la définition universelle de l'Organisation des Nations Unies qui définit le terme « la jeunesse » comme étant les personnes âgées entre 15 et 24 ans. [2]

Insertion professionnelle : Processus qui permet à un individu, ou à un groupe d'individus, d'entrer sur le marché du travail dans des conditions favorables à l'obtention d'un emploi. [3]

Emploi : « Travail rémunéré dans une administration, une entreprise, chez quelqu’un »

Contrat: Convention par laquelle des parties s’engagent, s’oblige à respecter certaines clauses. Il existe différents types de contrat (professionnalisation, travail, convention…)  Il existe 2 types de contrat de travail : CDD et CDI[4]

Formation : « Action de donner à quelqu’un, un groupe, les connaissances nécessaires à l’exercice d’une activité », « Action de former quelqu’un intellectuellement ou moralement, éducation » [5]

Ressources : « Moyens financiers, revenus, Moyens matériels, produits. Les ressources dont l’ensemble des capitaux dont dispose un agent économique afin de financer ses différents besoins[6] ».

Inclusion sociale : Le fait de permettre à chaque citoyen y compris au plus défavorisés de participer pleinement à la société ; Inclusion différent de l’exclusion[7].

Exclusion sociale : Non réalisation des droits sociaux de base garantie par la loi (conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.[8]


LES TEXTES FONDATEURS

Titre

Dates

Mots clefs

Finalités

Principes

Enjeux (non évalué en 1ère année)

Rapport SCHWARTZ

1981

Insertion professionnelle et sociale des jeunes

Meilleure prise en compte des besoins des jeunes tels que l’insertion professionnelle, loisirs et santé

Loi en faveur de l’insertion socio-économique des jeunes

Les principes cités dans le rapport sont :

  • Associer les jeunes aux décisions de la société
  • Définir une démarche plutôt qu’une suite de dispositifs
  • Agir sur la société dans son ensemble

Le premier ministre Pierre Mauroy, sous le président Français Mitterrand, sollicite Bertrand SCHWARTZ pour faire un rapport sur l’insertion socio-économique des jeunes.

Ordonnance n°82.273 relative aux mesures destinées aux jeunes de 16 à 18 ans

26 mars 1982

Qualification professionnelle et faciliter leur insertion sociale

Fédérer les acteurs et proposer un service global.

Création des missions locales et Permanence d’Accueil, d’Information et d’Orientation (PAIO)

L’obligation nationale, au début des années 80, est la qualification et l’insertion des jeunes.

Les enjeux de ces services publics sont : D’assurer un suivi global des jeunes, sortis du système éducatif sans qualifications et sans emploi, pour leur permettre d’entreprendre un parcours d’insertion tout en assurant leur place et l’intervention de personnes ressources dans leur environnement.

Loi n° 89-905 favorisant le retour à l’emploi et la lutte contre l’exclusion professionnelle

19 décembre 1989

Lutte contre l’exclusion professionnelle

Attribuer des aides destinées à favoriser leur insertion sociale et professionnelle

La création du dispositif Fond d’Aide aux Jeunes (FAJ)  Le principe est d’élargir à la condition d’âge d’accès au RMI (Nouvellement RSA)

Les enjeux de cette loi sont :

  • L’accès à une aide d’urgence temporaire
  • Mise en place du projet d’insertion
  • Permettre un accompagnement de longue durée pour l’insertion professionnelle
  • Les aides ponctuelles sont temporaires et d’un faible montant.

Loi d’orientation relative à la lutte contre les exclusions

29 juillet 1998

Lutter contre les exclusions

Aider les jeunes en grande précarité sociale et professionnelle à s’insérer dans le monde du travail

Mise en place du plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) et la création du programme d’accompagnement TRACE (trajet d’accès à l’emploi), remplacé par le service civique volontaire

Le PLIE permet de coordonner et de mobiliser localement différents acteurs pouvant permettre aux jeunes sans qualification, aux bénéficiaires des minimas sociaux, aux personnes en difficultés d’accès au marché du travail de s’engager dans un parcours d’insertion professionnelle durable. Il offre aux jeunes un parcours d’insertion individualisé le replaçant acteur de son projet.                                                          Le TRACE permet une approche globale prenant en compte le logement, la santé, la citoyenneté avec l’attribution d’un référent unique.

Loi BORLOO de programmation pour la cohésion sociale

18 janvier 2005

Cohésion sociale

Lutter contre les inégalités sociales, la discrimination, et promeut le « bien vivre ensemble »

Mise en place du contrat d’insertion dans la vie sociale (CIVIS)

Mise en œuvre par les missions locales et les PAIO

Vise à lever les obstacles à l’emploi et à développer ou à restaurer l’autonomie des jeunes dans la conduite de leur parcours d’insertion.

Favoriser l’apprentissage et développer le recrutement par le biais de l’alternance

Décret n° 2010-485 relatives au service civique

12 mai 2010

Service civique

Création de l’Agence du service civique

Mettre en œuvre un nouveau système de volontariat pour les 16 / 25 ans

Mise en place d’une indemnité et l’ouverture des droits à la retraite et l’assurance maladie

Le Rapport Larcher

05 Avril 2012

Formation professionnelle

Création d’un contrat pour la Formation professionnelle

Mise en place d’un Contrat Formation Emploi (CFE) qui lie Pôle emploi et les demandeurs emploi.

Il propose aux jeunes sortant sans formation du système scolaire un Pacte de réussite professionnelle..

Le rapport lie les jeunes et les missions locales pour coordonner les dispositifs locaux en vue d’une formation qualifiante et certifiante

Loi du 13 mars 2013

Loi du 13 mars 2013 : (entrée en vigueur le 17 mars 2013)

Contrat de génération

Portant sur la création du contrat de génération

Il répond à un triple objectif :

  • améliorer l'accès des jeunes à un emploi durable en CDI
  • favoriser le maintien dans l'emploi des séniors
  • assurer la transmission des savoirs et des compétences

Le contrat de génération concernera toutes les entreprises et tous les jeunes

Cette loi vise à encourager l'embauche des jeunes et le maintien dans l'emploi des séniors en créant des binômes « jeunes - séniors ». Cela allie le soutien à la compétitivité et la solidarité par le développement des compétences à l'inclusion des jeunes et des seniors dans l’emploi.

Loi du 1 janvier 2016

Loi non votée à ce jour

Prime d’Activité

Création de la Prime d’Activité

La mise en place de la prime d'activité (fusion de la Prime pour l’emploi et du RSA activité) doit figurer dans le projet de loi préparé par le ministère du Travail et qui prendra effet le 1er janvier 2016 si elle est adoptée. 

L’objectif est de favoriser le retour à l’emploi, de simplifier les dispositifs et de mettre fin à certaines failles.

Contrairement au RSA activité, qui était réservé aux plus de 25 ans (ou moins de 25 ans avec un enfant à charge), la «prime d'activité» bénéficiera aux moins de 25 ans, même si son montant pourra varier pour les jeunes. L’objectif de ce nouveau dispositif étant de favoriser le retour à l’emploi, les non travailleurs toucheront moins d’aide que les travailleurs. Le gain réel commencera pour les travailleurs touchant plus d'un demi SMIC.

LES DISPOSITIFS ET MESURES

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