Pourquoi l'intervention publique

Pourquoi l’intervention publique ?

1 - Les classiques

Pour les classiques l’économie doit être libérale et concurrentielle -> n’existe que si encadrement par l’état -> nécessité de l’état de s’engager dans l’économie. L’état supplée a l’insuffisance de l’initiative privée et résous les défaillances de marché en faveur de l’intérêt général.

2 - Les néoclassiques

1- Permettre et garantir le fonctionnement concurrentiel des marchés.

Buchanan : « Penser une réalité sans état cela renvoie à imaginer le chaos »

Smith : « Souverain doit assurer l’ordre public et la justice » -> fonctionnement des marchés

Polanyi : S’il n’y a pas d’état pour instaurer le marché il n’y aurait pas de marché. Les dynamiques du marché -> recherche du profit détruit le marché.

Consensus sur l’intervention de l’état :

• Il faut définir des droits de propriété -> communisme pas de propriété privée
• Il faut être capable de respecter le droit. Institution qui doit faire respecter les droits. Pays en dev -> institution défaillante car ne font pas respecter les droits.

Acemoglu, North : L’état doit garantir le fonctionnement des marchés mais la manière dont il le fait est importante.

Le marché est source de croissance et de prospérité -> Qualité des institutions est facteur de prospérité

Corruption -> dommageable pour la croissance et le dev.

2- Permettre d’avantage d’équité et de la redistribution 

Permettre l’équité et la redistribution

Bergson et Samuelson : Fonction d’utilité sociale/ fonction de bien-être social : Modéliser une fonction collective : Utilité collective = Somme des utilité indiv

Déduisent qu’il faut maximiser chaque utilité pour max le bien-être social. Chaque fonction d’utilité est différentes -> hétérogénéité des agents.

Point de vue utilitariste de la fonction -> le bien-être n’est pas réductible qu’a la consommation.

Critère de Rawls : Théorie de la justice sociale -> Il ne faut pas maximiser l’utilité de tout le monde sans réduire les inégalités -> crée une nouvelle fonction d’utilité : Fonction Maxmin

Il faut l’utilité des plus pauvres -> on maximise l’utilité de ceux qui ont l’utilité la plus faible.
De ceux qui ont la plus faible productivité.

-> Discrimination Positive

Intervention de l’état en termes de justice sociale :

• Taxer les plus riches pour réduire les inégalités -> Impôt sur le revenu : 77B de revenu pour l’état payé par 50% des ménages -> 25% payé par les 1% plus riches / 10% payent 50%

3- Gérer des secteurs imparfaitement concurrentiels et devant le rester.

Quelques marchés où l’état ne doit pas garantir la concurrence et garder les monopoles

Monopoles naturels : Monopole dont les rendements d’échelle sont croissant -> plus on produit moins c’est cher : SNCF avec les réseaux ferrés

Emanuel Combe : Les avions avant la libéralisation avait des prix très élevé -> après la libéralisation baisse des prix de 50%.

Jean Tirole : Angleterre libéralise le transport ferroviaire et les bus dans les 80s -> lignes de bus plusieurs compagnie faisaient le même trajet -> conduis a une situation de sous optimalité. Justifie l’existence d’un seul opérateur.

4- Faire face aux défaillances de marché : le cas des externalités

Externalité -> conséquence de l’action d’un agent pas prise en compte par le marché -> pas de prix fixé.

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