Devoir Economie - Droit: la protection sociale

1. La protection sociale en France1 est l'ensemble des mécanismes de prévoyance collective qui permet aux individus ou aux ménages français de faire face financièrement aux conséquences des risques sociaux, c'est-à-dire aux situations pouvant provoquer une baisse des ressources ou une hausse des dépenses (maladie, vieillesse, invalidité, chômage, charges de famille,...). Ce système a été instauré en 1945 avec la création de la Sécurité Sociale. Les choix qui ont déterminé la configuration du système de Sécurité sociale reposent sur le rejet de l’assistance sociale au profit des assurances sociales. La protection sociale prend en charge les risques sociaux (maladie, vieillesse, chômage, famille) grâce à des prestations. Ces dernières peuvent être en espèce (pensions de retraite, indemnités journalières en cas de maladie, indemnités de chômage, allocations familiales, RMI…) ou en nature (remboursement des soins de santé, équipements sociaux…).

2. Le système français de protection sociale est aujourd’hui menacé à cause principalement du chômage. Effectivement, depuis les années 1970, le plein-emploi a commencé à s’éloigner et la croissance à ralentir. Comme nous pouvons le lire dans le texte, la montée du chômage de masse et le changement de rapport de force entre travail et capital a facilité la mise en œuvre d’une régulation plus libérale du marché du travail. Plus précisément, les transformations du marché du travail, l’insuffisance de la croissance économique, ainsi que de nombreux changements structurels (aussi le vieillissement de la population française) ont engendré le fait que les dépenses augmentent plus vite que les recettes. . L'insuffisance des recettes est inhérente à la faible croissance des « cotisations » liée notamment à la crise de l'emploi, au développement des emplois précaires et aidés, enfin aux minorations et exonérations de charges sociales. La hausse des dépenses de la protection sociale s'explique par la montée du chômage, le vieillissement de la population qui accroît les dépenses de santé et de retraite, la montée de la pauvreté et de l'exclusion… .C’est pourquoi, Confronté à la mondialisation, à la libéralisation des services, à la montée du chômage et des inégalités, aux déséquilibres démographiques et financiers… le système français de protection sociale développé à la fin de la Seconde Guerre Mondiale est aujourd'hui menacé.

3. Les pistes explorées pour réformer le système français de protection sociale sont le relèvement de la durée d’activité qui est une réforme de François Fillon, Ministre des Affaires Sociales à l’époque. La durée de cotisation pour bénéficier d’une retraite complète, c’est-à-dire à taux plein, a été portée de 37.5 à 40 ans, et une règle de partage des gains d’espérance de vie a été mise en place. Sur le fondement de cette règle, la durée de la cotisation sera de 41 ans en 2012 et incité au développement de plans d’épargne retraite individuels. Concernant l’assurance maladie, le projet de loi de financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) prévoit plus mesures afin de réduite le déficit et pour que le « trou » de la Sécu ne se creuse pas plus. Cette loi a prévu en 2011 la diminution du niveau de prise en charge de certains médicaments, la restriction d’accès

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