Le rôle de l’État et les finalités de la politique économique

Chapitre 6

Le rôle de l’État et les finalités de la politique économique

Réponses aux questions sur les documents

Document d’introduction. 2013-2022 : 10 ans pour équiper 100 % du territoire en Très Haut Débit, p. 75

1. Quel est l’objectif du plan France Très Haut Débit ?

L’objectif du plan France Très Haut Débit est de permettre à la population un accès à Internet performant sur tout le territoire français.

1. Pourquoi l’intervention de l’État est-elle justifiée ?

L’État soutient le déploiement du très haut débit en finançant des infrastructures avec des fonds publics. L’intervention de l’État est justifiée pour rendre l’économie française plus compétitive et moderne, donc plus attractive et performante. Elle permettra également une égalité d’accès à Internet entre les territoires.

1. Identifier les fonctions de l’État

A. La fonction d’allocation

Document 1. À quoi sert l’État ?, p. 76

1. Repérez les quatre défaillances de marché mentionnées dans le texte ?

Les quatre défaillances de marché correspondent à des dysfonctionnements ou à des insuffisances du marché. Ce sont :

– le faible degré de concurrence ;

– l’existence de biens publics ;

– la présence d’externalités ;

– l’insuffisance d’information.

1. Précisez comment l’État intervient pour corriger chacune de ces défaillances.

• Le faible degré de concurrence : l’État veille à ce que les marchés soient suffisamment concurrentiels. Une faible concurrence entre les offreurs peut conduire à un niveau de prix trop élevé sur le marché. L’État intervient donc pour qu’il y ait suffisamment d’acteurs sur le marché et pour réglementer le niveau des prix sur les marchés monopolistiques.

• L’existence de biens publics : les biens publics sont produits par l’État car aucun acteur privé ne serait prêt à contribuer volontairement à leur production. Par exemple, les services de défense sont financés par les impôts.

• La présence d’externalités : des externalités sont les effets, positifs ou négatifs, produits par l’activité économique des entreprises sur d’autres agents économiques. Par exemple, l’État intervient pour taxer les entreprises polluantes qui causent des effets néfastes sur l’environnement.

• L’insuffisance d’information : un consommateur et un vendeur ne disposent pas toujours de la même quantité d’information et cela peut limiter les échanges. On parle d’asymétrie d’information. L’État intervient donc pour favoriser la transparence de l’information auprès des acteurs. Par exemple, le contrôle technique automobile obligatoire mis en place par l’État permet de fournir des informations à un futur acheteur sur la qualité du véhicule qu’il souhaite acquérir.

1. Pourquoi l’intervention de l’État est-elle justifiée ?

L’intervention de l’État permet d’assurer le bon fonctionnement de l’économie de marché. L’État intervient pour corriger les défaillances de marché, c’est-à-dire ses dysfonctionnements et ses insuffisances. Cela permet de faciliter les échanges et de soutenir ainsi l’activité économique.

Document 2. Mesures du projet de loi de finances 2018, p. 76

1. Pourquoi l’État prévoit-il ces mesures ?

La prime à la conversion des véhicules polluants et l’augmentation du prix du carbone vont influencer les comportements des agents et les inciter à moins polluer.

1. De quelle défaillance du marché est-il question ici ?

Il s’agit d’une externalité négative, la pollution, produite par le fonctionnement des marchés.

1. Montrez que l’État remplit une fonction d’allocation des ressources.

Pour corriger cette défaillance, l’État propose des primes et augmente les taxes, ce qui va influer sur les choix des agents et modifier leurs comportements. Cela permet de rétablir un usage optimal des ressources entre les individus.

Document 3. L’étiquette énergétique, p. 76

1. Comment l’étiquette énergétique peut-elle orienter le choix du consommateur ?

L’étiquette énergétique obligatoire mise en place par l’État fournit des informations complémentaires au futur acheteur et permet de le guider dans son achat.

1. Quelle défaillance de marché est corrigée par l’État dans cet exemple ?

L’insuffisance d’information est corrigée par l’intervention de l’État. Lors d’un achat, le vendeur possède plus d’information sur le bien qu’il vend que l’acheteur potentiel. L’étiquette énergétique permet de réduire l’asymétrie d’information entre les deux parties.

Document 4. La gratuité de l’éducation, p. 77

Document 5. L’éducation nationale : un bien public, p. 77

1. Justifiez l’intervention de l’État dans le domaine de l’éducation.

L’intervention de l’État dans le domaine de l’éducation permet de donner à tous accès aux connaissances pour élever le niveau de qualification de la population dans un souci d’égalité.

1. Quelle fonction l’État remplit-il en assurant la gratuité de l’enseignement ?

L’État joue un rôle d’allocation des ressources en produisant un service gratuit d’éducation pour tous.

1. À quel problème font face les pays francophones en matière d’éducation ?

Les pays francophones voient l’arrivée d’acteurs privés sur le marché de l’éducation qui proposent un service d’éducation payant qui va à l’encontre du droit à l’éducation gratuite pour tous du Code de l’éducation.

B. La fonction de redistribution

Document 6. La France des inégalités en 2017, p. 77

Document 7. La composition des revenus des ménages, p. 77

1. Citez des exemples de revenus du travail et de revenus de la propriété.

Revenus du travail : salaires, honoraires…

Revenus de la propriété : loyers, dividendes…

1. Pourquoi parle-t-on d’inégalités de revenus ? Comment peuvent-elles s’expliquer ?

La répartition des revenus primaires issus du travail et de la propriété est inégalitaire.

Les 10 % les plus riches perçoivent plus du quart du total des revenus, tandis que les 10 % les plus pauvres n’en perçoivent que près de 3 %.

Document 8. L’État redistributeur, p. 77

Document 9. Le mécanisme de la redistribution, p. 78

...