Le rôle de l’État et, les finalités de la politique économique

Chap. VII : Le rôle de l’État et, les finalités de la politique économique.

L’État intervient dans l’économie pour assurer son bon fonctionnement. Il corrige les dysfonctionnements et les défaillances de marché pour réguler l’activité.

1. Les fonctions de l’État

L’économiste américain Richard Musgrave (The Theory of Public Finance, 1959) distingue trois grandes fonctions économiques de l’État :

• La fonction d’allocation des ressources.

L’état effectue des dépenses pour entretenir son administration et pour financer des biens collectifs tels que l’activités de défenses et les infrastructures routière  

• La fonction de redistribution des revenus.

Par la fiscalité et les dépenses publique l’état modifie le repartions des revenus et des patrimoines des différents agents économique

• La fonction de stabilisation de la conjoncture.

L’état conduit à des politiques contra cycliques en relançant l’activité face aune resetions et en diminuants les dépenses publiques face à de l’inflation

1. La fonction d’allocation

L’État joue un rôle d’allocation des ressources lorsqu’il intervient dans des situations de défaillances de marché.

Ces situations correspondent à des dysfonctionnements ou à des insuffisances du marché. Ce sont :

• Le faible degré de concurrence : 

L’état veille à ce que le marché soit suffisamment concurrentielle car s’il n’y a pas assez d’offreur sur un marché, les prix vont augmenter

• L’existence de biens publics :

Les bines publiques sont produits par l’état car aucun acteur privé ne pourrait les produire dans un souci de justice sociale par exemple l’enseignement gratuit en France

• La présence d’externalités : 

L’activité économique des entreprises produits des externalité l’état vas essayer d’agir sur celle-ci

• L’insuffisance d’information :

Il s’agit de l’asymétrie de l’information, c’est-à-dire que les consommateurs et les vendeurs ne disposent pas toujours de la même quantité d’informatique et cela peut limiter les échanges. L’état va intervenir pour favoriser la transparence de l’information au prêt des acteurs

L’intervention de l’État dans l’économie se justifie car elle permet d’en assurer le bon fonctionnement. L’État intervient pour corriger les défaillances de marchés, c’est-à-dire ses dysfonctionnements et ses insuffisances. Cela permet de faciliter et de fluidifier les échanges entre les agents, et de soutenir ainsi l’activité économique.

1. La fonction de redistribution

1. Le Revenu Disponible Brut.

La redistribution consiste à prélever une partie des revenues primaire de certains agents économique et a le transfert vers d’autres agents, la redistribution est opérée par les administrations publiques et à pour objectif générale de corriger la répartition initiale des revenus

Le résultat de la redistribution est le Revenu Disponible Brut (RDB).

RDB = Revenu primaire – impôts directs – cotisations sociales + prestations sociales.[pic 1][pic 2][pic 3]

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1. Les raisons de la redistribution.

La répartition des revenus primaires issus du travail (salaires, honoraires…) et de la propriété (loyers, dividendes…) est inégalitaire.

Les 10 % les plus riches perçoivent plus du quart du total des revenus, tandis que les 10 % les plus pauvres n’en perçoivent que près de 3 %.

L’État joue alors un rôle de redistribution selon des critères de justice sociale :

-D’un côté il opère des prélèvements sur les revenus primaire, impôts, cotisations sociales

-De l’autre il effectue des versements de prestations sociales : allocation, indemnités maladies, retraite a ce qui ont ont besoins

L’objectif de la redistribution est de réduire les écarts de revenus. La répartition des revenus disponibles après le mécanisme de redistribution est donc plus égalitaire que celle des revenus primaires. Le mécanisme de la redistribution permet ainsi de réduire les inégalités.

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http://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2017/05/30/dix-graphiques-qui-illustrent-les-inegalites-en-france_5136168_4355770.html

Article datant de 2017.

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1. La protection sociale.

1. Quelles sont les situations couvertes par la protection sociale ? Maladie, Accident du travail, maternité, vieillesse, chômage

1. Pourquoi ces situations sont-elles qualifiées de services sociaux ? Ça entraine soit une augmentation des dépenses soit une diminution des revenus

1. Donner des exemples de « prestations de services sociaux ». ? RSA (revenu de solidarité active)

1. Qu’est-ce-qui distingue une logique d’assurance d’une logique d’assistance ? logique d’assurance il faut avoir cotiser avant alors que la logique d’assistance il n’y a pas besoin d’avoir cotiser

1. Identifiez la logique à laquelle obéissent les prestations suivantes :

Minimum vieillesse (=assistance), indemnités chômage (=assurance), allocations familiales (=assistance), pension de retraite (=assurance), RSA (=assurance), indemnités congé de maternité (=assurance) , allocation adulte handicapé (=assistance).

1. Quels sont les différents organismes de protection sociale ? la sécurité sociale, mutuelle de santé et régime complémentaire de retraite (non public), et l’Unedic

1. Quelle est la principale source de financement de la protection sociale ? les cotisations sociales prélever sur les salaires

1. Quels sont les autres modes de financement ? les impôts et les contributions publiques

1. En quoi la CSG (Contribution Sociale Généralisée) se différencie-t-elle des cotisations sociales ?

1. Les prélévements obligatoires.

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https://www.insee.fr/fr/statistiques/2381416#graphique-Donnes

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