Le Plan Marshall, 1947

Introduction :

          « L’état du malade empire pendant que les médecins délibèrent » déclare George Marshall, secrétaire d’Etat américain en 1947. Il déplore ainsi la situation d’une Europe en ruine au sortir de la guerre mondiale. Ainsi Le 5 mars 1947, dans son célèbre discours de Harvard, Marshall annonce le programme de prêts et dons pour la reconstruct° avec pour but de sauver un ordre international conforme aux intérêts des EU. Ramener la prospérité économique mais aussi initier une coopérat° entre les pays permettra de rétablir la santé du continent. Mais quelle Europe est concernée ? Le plan semble destiné à tous les pays mais l’URSS l’envisage autrement. Dans un contexte de guerre froide naissante, le plan paraît être une illustrat° de la bipolarisat° progressive du monde. Plus de 10Md de dollars de B, nourriture et produits seront ainsi distribués, et cela sous le regard avisé des Etats Unis. Justement, quelle place pour l’initiateur du projet ? Les EU y trouveront-ils un réel intérêt ? Dès lors nous pouvons nous demander, en quoi le plan Marshall n’est-il pas seulement un acte de générosité mais relève-t-il d’enjeux majeurs pour les Etats-Unis et l’Europe ?  Le Plan Marshall est une aide précieuse pour construire et reconstruire une Europe dévastée. Mais en cette année 1947, le plan s’inscrit plus que jamais dans la logique du début de la guerre froide. Enfin, le plan semble être un intérêt pour les Etats-Unis, sorte d’interventionnisme américain qui a été critiqué.

En quoi le plan Marshall n’est-il pas seulement un acte de générosité mais relève-t-il d’enjeux majeurs pour les Etats-Unis et l’Europe ?  

I-) Le plan Marshall une aide pour construire et reconstruire l’Europe

A-) Reconstruire une Europe désastrée matériellement

B-) Libéralisation et dvpt éco sur le modèle américain

C-) Le Plan Marshall engage les européens de l’O dans une pol intégration européenne (coopérat° pol)

II-) Le plan Marshall s’inscrit dans la logique de début de guerre froide

A-) Lutter contre le communisme : prolongement de la doctrine Truman La propagande arme de la GF

B-) Le refus soviétique témoigne de l’esprit guerre froide

C-) Le Plan Marshall confirme l’engagement la position de chaque pays dans la logique bipolaire

III-) Un plan Marshall qui sert avant tout les intérêts des EU ?

A-) Accepter un droit d’ingérence

B-) Américanisation ou modernisation ?

C-) Une politique dirigée contre le Plan Marshall : le PCF

 I-) Le Plan Marshall, une aide pour construire et reconstruire une Europe dévastée

A-) Objectif premier du plan : reconstruire l’Europe occidentale à son niveau d’avt guerre

→ Europe en ruine détruite par la guerre en proie à la confusion la plus totale : usines et voies de communication détruites, échanges commerciaux traditionnels rompus. Ex Berlin « année 0 »                            France ville du Havre lourdement touchée (une des + sinistrées d’Europe) 12 500 immeubles détruits

→ Europe en situation de pénurie de produits de 1ère nécessité, de B matériels d’équipement qui empêche de relancer l’éco pour retrouver niveau d’avt guerre. Ex : Angleterre pénurie de charbon qui paralyse son activité. Plan Marshall pallie à cette pénurie en donnant : entre 48/51, env 1 900 M mat 1ères , 3 200M nourriture. Ex : le 10 sept 1948, 123 tonnes de produits de 1ère nécessité (savons, nourriture…) Colombia -> Berck sur Mer  

→ Le Plan Marshall permet indirectement de construire une Europe démocratique et stable politiquement par l’intermédiaire du domaine économique. Obj affiché par G.Mar  « favoriser le retour du monde à une santé éco normale, sans laquelle il ne peut y avoir ni stabilité politique, ni paix assurée ». Misère sociale = tremplin pour les extrémismes.

B-) Le plan selon les EU doit mener à une libéralisation éco et dvpt éco sur le modèle américain qui seuls permettront de retrouver santé éco.

→ L’abolition des politiques douanières et du protectionnisme permettra de développer une pol éco plus forte. (en effet), Prsdt am Roosevelt tire leçons années 30, difficultés éco avaient conduit à réflexes nationalistes et protectionnistes, et reflexe « chacun pour soi monétaire ». Contexte accords de Bretton Woods et surtout du Gatt. Par ex chque pays bénéficiaire doit conclure avec EU accord bila pour lequel il s’engage à coopérer avec les autres pour libérer les échanges commerciaux

→ Modèle éco américain. Les EU exportent modèle fordiste. Transfert de cet « esprit de modernité ». Gains de pvté permis par le PT qui résulte de la modernisation. Ex agriculture livraison de tracteurs John Deere + « missions de pvté » dans le cadre du Prgr d’assistance technique

→ Encourager l’initiative privée en protégeant des nationalisations : initiative privée = gage d’efficacité

C-) Le Plan Marshall engage les Européens dans une politique d’intégration et de coopération européenne

→ Condition du plan Marshall : le plan n’est pas slmt aide passive, les Européens doivent être acteurs « L’initiative je pense doit venir de l’Europe. Le programme devra être un programme commun, accepté par la totalité des nations europ ». Aussi, les américains renoncent à une aide « pays par pays » au profit d’une aide globale.

→ Les Européens sont de fait obligé de se rassembler de s’unir pour se répartir l’aide. Création de l’OECE à la suite de l’officialisation du « European Recovery Program » (3 avril 1948) pour assurer mise en œuvre du programme de relèvement commun et superviser répartition de l’aide grand pas pour coordination économique. 18 participants. Les participants ont reçu 11 800 millions de dollars entre le 3 avril 1948 et le 30 juin 1950 (Grande-Bretagne, 24 pour cent ; France, 20 pour cent ; Italie, 11.1 pour cent ; RFA, 11 pour cent). Mais graves difficultés à s’entendre sur harmonisat° à long terme (encore esprit guerre)

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