Le rôle de l’État dans la régulation économique

Chapitre 6 : quel est le rôle de l’État dans la régulation économique

Introduction : l’État possède trois rôles :

- gendarme : assurer sécurité intérieure et extérieure

- interventionniste

- providence :  allocation, redistribution, régulation

L’activité économique est « contente » quand il y a de la croissance calculé grâce a un indicateur modulé par la consommation et les investissements.

Activité économique est calculée et évaluée par des indicateurs, l’activité français a certains indicateurs « dans le rouge ».

Dysfonctionnement Économique et/ou fluctuations :

• dette de l’état (l’accumulation de déficit)
• déficit de l’état
• le commerce extérieur est déficitaire
• emploi : chômage
• croissance est insuffisante

Le président détermine son budget grâce aux chiffres donnés en N soit le tableau de bord, par les indicateurs (INSEE) pour l’année N+1. En aout chaque ministre a préparé un budget et les objectifs qu’il se fixe et il doit respecter les objectifs de l’état (croissance, stabilité des prix par exemple) et enfin respecter les critères de l’UE.

En septembre/octobre en cas de désaccord de budget il y a une lettre envoyée au ministre : lettre de cadrage.

En décembre il y a le vote de la loi de finance

L’activité économique est gérée par le chef de l’État et doit essayer d’avoir le moins de dysfonctionnements pour les indicateurs.

Le gouvernement chaque année se donne des objectifs et doit agir :

• croissance soit la consommation et les investissements.           PIB
• emploi
• stabiliser les prix
• équilibre extérieur

Ces 4 objectifs sont traduits par le carré magique de Kaldor.

Comment agir ?  

Le gouvernement peut agir de deux manières grâce a ses politiques :

• conjoncturelle soit une politique a court terme pour l’année N : avec des politique budgétaire et fiscal (exemple : suppression redevance local).
• structurelle soit une politique a long terme sur plusieurs années.

La France c’est 100 milliards d‘investissement mis en œuvre sur deux ans pour relancer l’économie par la consommation principalement et favoriser l’emploi :

      -      30 milliards d’euros pour l’écologie               transition énergétique

      -      36 milliards d’euros pour la cohésion

•  34 milliards d’euros pour la compétitivité dont 11 milliards d’euros pour l’innovation

•  10 milliards pour la politique d’offre qui consiste a privilégier l’I sur le long terme et le soutient au E en espérant créer de la croissance et des emplois. Soit aider les entreprises a investir.

•  Baisse d’impôt pour augmenter le pouvoir d’achat des ménages afin de consommer et investir pour relancer l’activité économique et alors la croissance économique.

Pour augmenter la consommation il y a plusieurs mesures mise en place

• Suppression des impôts locaux : politique fiscale
• Imposer les propriétaires ne louant pas leurs biens utilisés
• Contrôler par drones toutes les propriétés avec piscine par exemple : tonton manu
• Baisse des taux des livrets A (0.5%) : les ménages vont donc investir + dans l’immobilier
• Chèque de 100 € pour les ménages ayant des ressources < a 2000 €
• Stabiliser le prix du gaz pour les petits revenus
• Loi alimentaire (RSE) : inciter le consommateur à manger mieux, à privilégier les circuits courts et à manger local

Pour augmenter la consommation et les investissements :

• Réduire la fiscalité des entreprises de productions : réduire l’imposition pour pouvoir innover, « coffrer » ou redistribuer (réduire impôt sur les sociétés en payant plutôt les salariés)
• Investir dans la formation humaine.

L’État peut agir sur l’économie grâce au tableau de bord, grâce a sa politique économique que ce soit structurelle ou conjoncturelle. En respectant les politiques de l’UE Économique et Monétaire.

Politique économique : ensemble de décisions cohérentes a l’aide d’instruments pour atteindre des objectifs.

Politique structurelle : agir durablement pour modifier les structures de l’économie (3 à 5 ans).

• Par une politique de l’éducation (exemple au niveau des réformes du bac)
• Une politique du travail puisqu’il y a des inadéquations entre les demandeurs et les offreurs. Mais aussi avec des objectifs voulu tel que garantir l’équité, lutter contre les discriminations, de garantir une meilleure cohésion. Les moyens mise en place sont effectués majoritairement par une évolution du Code du Travail + investissement dans le capital humain. (Observatoire des métiers).  Respect du GPEC (gestion prévisionnelle des emplois et des compétences) : gestion des effectifs et des compétences, prévision des effectifs et des compétences (avoir les ressources humaines sur le plan qualitatif pour répondre a des besoins futurs.), gestion des emplois et des parcours professionnels. Éditer son RSE soit une mise en place de moyen pour coller aux objectifs du pouvoir (au niveau environnementale et sociale). Mise en place par le Greta de mission locales : notamment par exemple plus de moyens pour les chômeurs de longue durée. +évolution de retraite.
• Politique industrielle : moderniser l’industrie française pour les entreprises dans différents secteurs tel que promouvoir et défendre les intérêts des entreprises ainsi qu’ancrer les industries au cœur des territoires. Sa priorité est de consolider les innovations et assurer la compétitivité des entreprises.
• Politique de transition énergétique : le but est de réduire les émissions de gaz, développer des énergies alternatives.  (voir travail COP26).
• Politique alimentaire :
• Politique agricole :  protection de l’environnement ; participation au dvpt des territoires ruraux ; améliorer la compétitivité de l’agriculture et de sa multifonctionnalité.
• Politique de production :  baisse des impôts pour plus de production et investissement des E.

Politique conjoncturelle : voir les 4 objectifs + carré de Kaldor. Agir a court terme pour l’année N+1.

Les 3 piliers de la croissance sont définis par l’UE :

• Sociale : équitable
• Économique : durable
• Environnementale : soutenable

Dans le but d’avoir un développement durable

Politique de relance = une augmentation de la croissance par le biais des ménages et des entreprises. Il y a une politique de relance de l’offre soit par les entreprises mais aussi une politique de relance de la demande soit par les consommateurs.

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