Auvergne, Quelle base unitaire ? (plan éco not.), enjeux pour une intégration ?

Auvergne-Rhône-Alpes

3ème région en terme de superficie.

Quelle base unitaire ? (plan éco not.), enjeux pour une intégration ?

1. Une intégration à construire pour une nouvelle Région clivée

1. La question régionale : fusion ou digestion ?

• Clivages : résistances des départements auvergnats excentrés par rapport à Lyon qui craignent de devenir des marges. Ex : Cantal.
• Volonté de renforcer la puissance RA et de dynamiser l’Auvergne.
• Choc pour Clermont préfecture de région : baisse de l’emploi administratif : perte de 1200 à 1400 emplois qualifiés. Conserve seulement la DRAAF (agriculture).

1. Trois systèmes bien différenciés : un puissant sillon entre deux montagnes

1. L’axe Rhône-Saône et le carrefour lyonnais : un privilège européen exceptionnel

• Cœur éco et démo : grand couloir N-S étroit
• Vastes plaines fluviales (Bresse, Dombes et Bas Dauphiné)
• Nord : Lyon → point de jonction entre Rhône et Saône

• Rhône (source en Suisse, massif de St Gothard) : lien de Lyon avec la Suisse, l’Eur Alpine et centrale
• Saône (source dans les Vosges) : IdF, Eur du N et rhénane
• Nouveau Rhône : Provence, Languedoc, It et Esp/Ptgl
• Contact des fleuves avec Suisse et Italie par les cluses, cols alpins et tunnels (ex Mont-Blanc)
• Rhône : 19 centrales hydroélectriques, 14 dans la région

• Carrefour à diff échelles

1. Ouest : le massif central et sa retombée orientale

• Vastes plateaux d’origine moyenne.
• Importants appareils volcaniques (plateaux de lave, planèzes) ex : Puy de Dôme
• Hautes terres froides et boisées (monts du Beaujolais et du Lyonnais) découpées par des vallées et des gorges (Allier), ponctuées par des plaines intérieures (limagnes).
• Barrière naturelle qui limite les échanges : communications lentes car climat rigoureux. (climat rigoureux + reliefs cloisonnés)

1. Est : les hauts massifs alpins

• Montagnes jeunes : sud du Jura, htes Alpes, plus élevées Mt Blanc 4 800 mètres

• Massifs centraux à l’est (glaciers) Mt Blanc, Belledonne
• Massifs des pré-Alpes (sédiments, plus bas) Vercors, Chartreuse

• Alpes du Nord : atout majeur : hauts massifs ennegés + axes de pénétration (vallées glaciaires : sillon alpin avec l’Arly ; cluses accueillant de grandes villes : Annecy, Grenoble, Chambéry).
• Parcs naturels nationaux Vanoise et Ecrins + 6 régionaux (ex Vercors).

1. Une région marquée par de profondes césures socio-spatiales

• Deuxième région éco derrière Idf. Jeu égale avec la Catalogne.
• Rh A polarise 83% pop, 85% du PIB.
• Auv : poids éco et croissance bcp plus faibles.
• Césures villes campagnes : 2 pôles captent 71% de la création d’emploi, Lyon et le sillon alpin.
• Espaces indus en difficulté (Thiers, Montluçon).
• Cantal : seulement 37% d’urbains, pauvreté rurale, départs des jeunes (donc peu de chômage)
• Rh Alpes : communes isolées ex Ardèche ou drome : 20 % de pauvreté.
• Hte Savoie, largement urbanisée, une des taux les plus faibles de pauvreté : à peine 10.
• Nette césures dans les agglo ex Lyon : césures entre les arrt (est/ouest), gentrification

• NO : tx de pauvreté inf à 5% dans certaines communes
• Est : Vénissieux : Sup à 30%

1. De forts contrastes multiscalaires de peuplement

1. France du vide et France des hautes densités

• 12% de la pop fcse.
• Solde migratoire en Auv porte la faible croissance
• Mais en Rh A : solde nat + solde mig positifs
• 85 % de la pop se situe dans des pôles urbains : centre et ouest structurés autour de deux axes de hte densités :

• Vallée du Rhône : Mâcon et Bourg en Bresse – Lyon – Valence (+ vallée du Gier ;  St E)
•  Sillon alpin : Annecy – Chambéry – Grenoble.

1. De forts contrastes multiscalaires de peuplement

France du vide et France des hautes densités

• Stagnation de la population auvergnate : + 3%
• Dynamisme Rh Alpes : 46 %
• Axe de la vallée du Rhone : Mâcon – Bourg en Bresse – Lyon – valence : polarisation de Lyon
• Continuum de la vallée du Giers
• Sillon alpin : genève – annemasse – Annecy – Chambéry – Genoble
• Pôle de Clermont Ferrand isolé

Des formes de déprise démographique territorialement sélectives

• Déclin démographique sur la moitié du territoire en Auvergne
• Cantal emblématique : trajectoire différente : sud dynamique : potentiel éonomique (abbatoirs Covial), préfecture d’Aurillac, mais haut cantal en déclin

1. La consolidation des syst prod régionaux

1. Une région industrielle innovante et apte à se réinventer

La permanence de grands foyers de prod dans la deuxième région industrielle de France

• Chimie – pharmacie, énergie, mécanique, transports, agro alim, etc.)
• Innovation, production, services hauts de gamme
• Pôles principaux : Lyon, Clermont et Grenoble
• Role majeur de la métallurgie et de la mécanique ex Arcelor-Mittal à Chateauneuf
• Bassins industriels polarisés par les agglo ex Grenoble (Scneider Electric).

Le rôle central des grandes firmes transnationales

• Michelin : icône de l’industrie clermontoise : principales usines de la firme

1. La capacité à construire des modèles agricoles alternatifs

Intensivité et agro-industrie : l’agrosystème de la limagne céréalière

• Vrai espace de grande culture
• Exploitations de tailles moyennes technicisés (céréales et culture industrielles : betteraves)
• Tissu d’entreprises agro – alimentaires
• Facteur de métropolisation pour Clermont
• Clermont : pôle de compétitivité sur les céréales : Céréales Vallée

Les montagnes fromagères : labellisation des productions et valorisation des terroirs

• Prod de qlT : 76 AOP/AOC ex huile d’olive de Nyons
• Dynamisme de l’agriculture du cantal grâce à l’élevage AOC : nb d’agriculteurs AOP x 11 en dix ans : stratégie agricole à haute valeur environnementale

Montée en qlT des filières de prod agricoles et logiques de marques territorialisées

• Démarche Marque Savoie : valorise les prod agricoles locaux
• Marketing territorial pour l’Auv : Auvergne Nouveau Monde, joue sur la naturalité

1. Une région fortement dynamisée par l’économie présidentielle

Les tourismes montagnards alpin et auvergnat

• Deuxième région touristique du pays
• 8 % du PIB
• Se greffe un secteur industriel ex Rossignol (leader mondial du ski alpin)
• Montagne : tourisme plus diffus (Superbesse) patrimoine religieux (Puy en Velay, chemin de St Jacques de Compostelle), thermalisme (Vichy)
• Alpes du Nord : tourisme hivernal : haute Savoie et Savoie. Plan Neige (1960) : 160 stations, domaine skiable des Trois Vallées : rapprochement de Courchevel, Mérib et Val Tho

Dynamique de protection et valorisation des « paysages ressources »

• 30 % du territoire regional : espaces de protection
• Deux parcs nat (Vanoise, Ecrins) et 9 Parcs nat régionaux (Vercors) : vlT de coupler protection env et valorisation éco

1. Des recompositions territoriales sélectives : centres et périphéries

1. Un treillage logistique fort inégalitaire entre centres et marges

La persistance de la question de l’enclavement en Auvergne

• Tournée vers Paris axe autoroutier mais peu de connexion avec Lyon
• MAIS réseau ferroviaire orienté vers Bercy ! réseau vétuste, disparate
• Clermont noeud régional : carrefour des autoroutes.
• Enclavement du Nord Cantal, Cézallier not.

Un puissant axe rhodanien multimodal, ramifié et d’envergure européenne

• Carrefour : connexions entre sillon rhodanien et massif alpin : autoroutes, canalisation du Rhône (transport fluvial au nv eur), pipeline sud européen irrigue Lyon
• Centre éco : densément peuplé, villes ponts ex Vienne, Valence

• Industries ex Pétrochimie
• Agriculture prospère (terroirs viticoles)

Le nœud lyonnais : un carrefour logistique incontournable

• Différents axes se rejoignent : Massif Central, Bassin parisien, porte d’Alsace)
• Gare de triage : Lyon Sibelin
• Port fluvial
• Lyon Part Dieu : 1ère gare de province
• Deuxième aéroport de province : Lyon St Ex

1. Une région aux dynamiques territoriales divergentes au risque de la marginalité

Une attractivité économique et démographique contrastée

• Troisième région en terme d’IDE : bcp de groupes étrangers industriels : Volvo, Hewlett Packard)
• Excellente desserte logistique : attractivité : Montélimar plateforme Amazon
• Plan démographique :

• Excédent naturel et solde migratoire positif
• Campagnes : regain démographiques des néo ruraux mais Ardèche ou MC : veillissement

La résilience urbaine des villes en décroissance

• Evolutions démographiques négatives
• Politiques urbaines anti – décroissance et régénération urbaine capitales
• Anciennes villes industrielles
• St Etienne : démographie positive auj 

• Politique ambitieuse
• Dvpt du tramway, requalification d’anciens quartiers indus : Puits Couriot -> Musée de la Mine et de la Cité
• Cité du Design (Ecole sup d’art et du design, organise la Biennale internationale du Design)

Aux marges spatiales de la région : deux arcs entre opportunité et périphéricité

• Massif central :

• Communes peu denses, isolement (Cantal, Forez, massifs puydômois, etc.)
• Pb du vieillissement : ex Cantal, pop dépendante augmenterait de 25 % d’ici 2030

• Massif alpin :

• Périphérie doublement intégrée : centralité rhodanienne + dynamique transfrontalière
• Industrie touristique mondialisée, desserte logistique, qlT du système urbain = autonomie

1. Lyon : une ambition métropolitaine dans un réseau urbain régional polycentrique

« Only Lyon » : la métropole de la « France autonome »

• Deuxième métropole de France après Paris
• St E intégré à la dynamique lyonnaise
• Autonomie par rapp à paris : jeunesse, technopôle : (pôles de services sup comme Part Dieu : nouvelles centralités)
• Mutation fonctionnelle d’une ville avant indus
• Réduction du dept du Rhône à une EPCI : Lyon s’intègre à une interco
• Politique urbaine : voies piétonnes, pistes cyclables, etc.
• MAIS gentrification de l’ouest périurbain, précarité danq les zones urbaines sensibles (Vénissieux)

Le système urbain alpin : des métropoles hiérarchisées et émancipées de la tutelle lyonnaise

• Grenoble :

• Etalement (périurba + interco) : 49 communes
• Evite la direction de Lyon : investissements étrangers, bcp d’entreprises étrangères
• 50 % de la pop a moins de 50 ans.

• Annecy et Chambéry

• Autonomie des services
• Dynamique indus (Opinel à Chambéry, Entremont à Annecy)
• Filières innovantes (Dassault à A)

• Annemasse/ Genève

• Frontaliers français travaillant à genève : 1/3 des actifs
• Continuum urbain orienté vers la Suisse

Clermont Ferrand : entre macrocéphalie auvergnate et illusion métropolitaine ?

• FTN : Michelin
• Agriculture structurante
• Domination sur les agglo alentours (Riom, Vichy)
• Concentration des centres décisionnels pol et admin, Ecole nat des finances publiques
• Réorga régionale : défi

Ccl

• Région pari cf Auv
• Principe : ancrage auvergnat au dynamisme rhonalpin déjà existant
• Danger de la marginalisation de l’auv
• Enjeu : cohésion reg : identité fédératrice

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