Le problème de la croissance rapide de la population en Algérie et de sa distribution

Sur la marche du troisième millénaire, l’Algérie fait face à l’un des plus grands défis de son

histoire : en effet, elle se trouve aujourd’hui confrontée à la difficulté d’adéquation entre une

population en croissance rapide et sa répartition d’une part, la valorisation et la protection de ses

ressources naturelles et l’emploi judicieux des ressources financières d’autre part.

L’Algérie d’aujourd’hui ne peut envisager son destin et son avenir qu’en évaluant ses

potentialités, ses atouts et en transformant et agissant sur ses faiblesses. Elle doit mieux se

connaître pour mieux déceler et mesurer ses retards de réussite et se situer dans le système de

mondialisation. A cet effet, la promulgation de la première loi N° 87 - 03 du 27 01 1987, relative

à l’aménagement du territoire avait déjà, définit dans ses article 8 et 26, les instruments

d’aménagement du territoire (SNAT, SRAT, PAW), s’inscrivant dans la politique de

planification spatiale: l’économie de montagne, les zones frontalière, plaines intérieurs…

Conscient du nouveau champ d’action qu’offre l’économie - territoire, « le gouvernement

animé par une forte politique, proposa alors au pays une démarche nouvelle de reconquête du

territoire»(57)

. Pour cela un arsenal juridique est apparu : la loi n° 01-20 du 12 décembre 2001,

relative à l’aménagement et au développement durable du territoire qui définit les orientations

d’aménagement du territoire de manière à garantir un développement équilibré et durable de

tout le pays. La mise en œuvre de cette politique d’aménagement et de développement durable

du territoire à nécessité la promulgation de la loi n° 03-10 du 19 juillet 2003, relative à la

protection de l’environnement et la loi n° 06-06 du 20 février 2006, portant loi d’orientation de la

ville (LOV). Dans le cadre de toutes ces lois le PDAU et POS sont des outils suffisants pour

assurer l’aménagement de(s) la commune(s), seulement la LOV propose une autre dimension de

prise en charge de la ville et de ses citoyens en amont (le Schéma de Cohérence Urbaine (SCU)

et la carte sociale urbaine (CSU). L’approche des instruments d’urbanisme doit suivre une vision

de développement durable, qui respecte le triptyque des trois volets, économique, social et

environnemental et la transversalité dans la mise en œuvre du projet urbain.

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