Enjeux et perspectives de l'E-administration

Enjeux et perspectives de l'E-administration

Stage ENACT du 2 et 3 juin 2009

Index

Enjeux et perspectives de l'E-administration Stage ENACT du 2 et 3 juin 2009 1

Index 2

1 Introduction 6

1.1 Définitions 6

1.1.1 La dématérialisation ? Que recouvre t'elle ? 6

1.1.2 Le processus de dématérialisation 6

1.1.3 Définition de l ’administration électronique 8

1.2 L'administration électronique demain ? 10

1.2.1 Un système d’information où « gestion de la relation citoyen (services et information) » constituera le noyau central. 10

1.2.2 Le serveur Web, une seule adresse à médiatiser, un portail universel, d’accès à la collectivité 11

2 L'A.E. en marche 11

2.1 Quels sont les avantages de l'administration électronique pour les administrations publiques et l'ensemble de la société ? 11

2.2 Les structures favorisant le développement de l’administration électronique 12

2.2.1 Les 140 projets ADELE 13

2.3 L’administration électronique en marche :Ou nous en sommes ? 13

2.4 Etat de l'art fin 2007 et grandes orientations des projets A.E. dans les collectivités pour les trois prochaines années 14

2.4.1 Les 9 principaux domaines dans lesquels les collectivités comptent porter leurs efforts de développement d’ici 2 ans. 14

2.4.2 Les 9 principaux domaines dans lesquels les collectivités comptent porter leurs efforts de développement d’ici 2 ans (suite) 15

2.5 La e-collectivité rentre en phase de production 15

2.5.1 l'e-administration vecteur d'efficience 15

2.5.2 Les téléprocédures attendues par les administrés 16

2.5.3 freins des services proposés aux citoyens 16

2.5.4 Les projets d’administration électronique les plus importants pour les collectivités territoriales 17

3 Enjeux de l’administration électronique pour les collectivités 17

3.1 L'administration électronique engendre des retombées positives 17

3.2 Impact sur la conduite du changement 18

3.3 La « e-administration »: une nécessité : L’évolution de l’environnement des collectivités 18

3.3.1 impact sur l'organisation interne 18

3.4 La « e-administration »: une nécessité : L’impulsion de l’Etat 24

3.4.1 Depuis 1997, la société de l’information fait partie des préoccupations des gouvernements successifs 24

3.4.2 La dématérialisation des achats publics, une contrainte légale et réglementaire 24

3.5 L’administration électronique : une opportunité pour développer l’orientation « client » 25

3.5.1 L’administré est devenu peu à peu un client des services publics. 25

3.5.2 L’amélioration de la qualité : un levier pour le changement 27

3.5.3 Le marketing public : connaître et cibler pour adapter l’offre aux attentes 29

3.5.4 L’homogénéité de la qualité de l’ensemble des canaux (traditionnels et électroniques) 30

3.5.5 L’évolution des temps de vie 30

3.5.6 Face à la fracture numérique 31

3.5.7 Internet ou les clefs de la transparence 32

4 Objectif : citoyenneté électronique 32

4.1 Des services personnalisés 32

4.2 Des services faciles d’emploi 33

4.3 Des services accessibles à tous 33

4.4 L’amélioration de la lisibilité des formulaires 33

4.5 Limitation du nombre des informations que l’usager doit saisir 34

4.6 Remise en question des procédures en cours et des documents exigés de l'administré 34

4.7 L’adaptation des démarches administratives lors de l’élaboration des nouveaux services 34

4.8 Des services permettant de transférer la complexité réglementaire et administrative derrière les guichets 35

4.9 Une plus grande réactivité de l’administration 35

4.10 Créer les conditions d’une confiance accrue 35

4.11 L'espace personnel : la maîtrise par l'usager de la transmission de ses données dans les télé procédures administratives 36

5 Typologie des nouvelles tendances 36

5.1 Les nouvelles tendances du collaboratif 36

5.1.1 L’approche matricielle de classement des documents 36

5.1.2 L’intégration avec les outils bureautiques 37

5.1.3 L’ouverture des espaces collaboratif à des partenaires externes 37

5.1.4 La messagerie instantanée et la collaboration en temps réel 38

5.2 Vers une mutualisation des projets Xnet 38

5.2.1 Une diversité de cibles, une diversité de plates-formes… 38

5.2.2 Les raisons de la diversité 38

5.2.3 Des cibles différentes, mais un environnement technologique commun 39

5.2.4 Et des besoins convergents 39

5.2.5 Architecture applicative 40

5.2.6

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