Le traitement des déchets ménagers

Une acceptabilité sociale des installations de traitement des déchets ménagers corrélée à la participation des citoyens au processus décisionnel L’implication des citoyens dans la gestion des déchets ménagers apparaît comme une impérieuse nécessité. La transparence de la gestion et du contrôle des sites de traitement est indispensable afin de favoriser la sensibilisation des citoyens aux enjeux de la gestion des déchets ménagers et l’acceptabilité sociale des installations. La notion de « Nimby2» ne suffit plus à expliquer la défiance des citoyens vis-à-vis des méthodes de traitement des déchets ménagers : à une opposition traditionnellement motivée par la défense des intérêts privés s’est substituée une opposition qui se base sur des revendications prenant en compte l’intérêt général et la volonté des citoyens d’être mieux associés aux processus décisionnels. Il apparaît nécessaire de renouer des liens de confiance entre les citoyens et les pouvoirs publics, en promouvant une politique de transparence dans le domaine de l’évaluation des risques sanitaires et environnementaux. L’organisation de débats participatifs, permettant d’éclairer le processus décisionnel, d’objectiver les risques (objectifs et subjectifs) liés aux installations de traitement des déchets et de mettre en évidence leur utilité sociale, apparaît comme une voie permettant d’améliorer l’acceptabilité sociale de ces installations. La recherche en sciences sociales pourrait, à cet effet, permettre de mieux cerner les facteurs sociologiques susceptibles de conditionner le consentement des populations à la création et à l’exploitation des installations. Les problèmes d’acceptabilité sociale ont été ainsi en grande partie surmontés en Allemagne car la population a été invitée à participer aux processus décisionnels au travers de procédés de médiation, de débats constructifs avec l’ensemble des parties. Les incinérateurs ont acquis dans ce pays un statut de producteurs d’énergie, les déchets étant considérés comme un combustible. L’acceptabilité sociale semble donc étroitement liée à l’effectivité de la participation des citoyens à la prise des décisions concernant les solutions techniques, économiques, environnementales à mettre en œuvre pour gérer les déchets ménagers.

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