Les problèmes de l'emploi

Les problèmes de l'emploi et, donc du chômage, doivent être vus à travers un double prisme, celui du mar¬ché - il s'agit d'un problème de flux et de reflux (de plomberie en quelque sorte) -, et celui du contexte historique. L'histoire permet en effet, premièrement de relativiser les problèmes d'emploi et de chômage. Il suffit de se reporter à l'ouvrage de R. Salais sur le chômage , pour comprendre combien le chômage, constitue une manière d'approcher les problèmes de l'emploi (depuis la fin du XIX°) en totale rupture avec les périodes précédentes. Qui parle de chômage, sous entend de manière indubitable, par rapport à une si¬tuation de plein emploi. En d'autres termes, c'est l'invention du concept de plein emploi et de droit au tra¬vail qui débouche sur la notion de chômage. En outre l'approche historique permet de saisir les particula¬rismes locaux. Les problèmes d'emploi s'appréhendent bien d'une manière "économique", les flux de créa¬tion et de destruction d'emplois, ainsi que l'arrivée et la sortie de la population active sur le marché du tra¬vail. Pour le dire simplement, c'est d’abord un problème de fonctionnement de marché. Seulement, il va sans dire, que d'un pays à l'autre les degrés de réaction à un même phénomène peuvent être profondément différents.Le marché de l'emploi:

Les problèmes de l'emploi ne sauraient être appréhendés uniquement à travers le prisme de l'économie: à savoir la création d'emploi. La partie droite du schéma représente ce que l'on nomme les politiques actives de l'emploi. La partie gauche est liée aux politiques passives. La partie droite correspond davantage à la re-présentation des mécanismes - micro et macro économiques -, la droite faisant davantage intervenir les as¬pects sociaux. Nous nous intéresserons, dans un premier temps, aux mécanismes de création d'emploi.

— L’OFFRE DE TRAVAIL

1) Les mécanismes

La population active se transforme en raison de deux grandes familles de facteurs : les facteurs démographiques (le solde de l’arrivée des jeunes générations sur les départs en retraite et le solde migratoire) et les facteurs socio culturels. Les changements de comportements s’appréhendent à travers l’évolution des taux d’activité.

2) Le cas de la France

Décomposition des variations observées de la population active, de 1 896 à 1 996.

Variations annuelles moyennes en milliers de début d’année à début d’année

1896-1911 1911-21 1921-31 1931-36 1954-62 1962-68 1968-75 1975-82 1982-90 1990-96

Variation totale de la population active

dont: Hommes

Femmes

52

24

28

- 9

- 10

1

39

63

- 24

- 241

- 152

- 89

39

36

3

135

58

77

222

61

161

230

35

195

185

5

180

188

32

156

Incidence de l’évolution démographique:

dont solde migratoire

29

nd

28

nd

123

nd

- 145

nd

112

66

249

136

237

64

210

6

191

19

191

31

Incidence de la variation des taux d’activité masculins

dont:

- 25 ans

25-54 ans

+ 54 ans

9

12

3

- 6

11

0

3

8

- 37

- 23

2

- 16

- 62

- 4

- 17

- 41

- 57

- 31

- 4

- 22

-

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