Emploi: La France Pourrait Mieux Faire

Emploi : la France pourrait mieux faire

Camille Dorival

Alternatives Economiques n° 307 - novembre 2011

Avec le ralentissement de l'économie, le chômage a repris sa progression depuis le printemps dernier (+ 4,3 % de

demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi en un an). En particulier le chômage de longue durée et celui des

plus de cinquante ans (voir page 9). Cette dégradation devrait se poursuivre, selon les prévisions dont on dispose

actuellement : le nombre de chômeurs inscrits à Pôle emploi (y compris ceux qui ont travaillé quelques heures

dans le mois) devrait atteindre près de 4,2 millions fin 2011 et 4,3 millions en 2012, selon les prévisions de

l'Unedic. Des chiffres inégalés.

Malgré cela, affichant son souci de réduire les déficits publics le gouvernement a fait le choix de la rigueur

budgétaire au risque d'accentuer encore le ralentissement de l'activité. Le projet de loi de finances (PLF) pour

2012 prévoit ainsi en particulier une baisse sensible des dépenses de l'Etat en matière de marché du travail : les

crédits de la mission Travail-Emploi doivent diminuer de 1,39 milliard d'euros en 2012 par rapport à 2011, soit

un recul de 12 % !

Les chômeurs en souffrance

Plusieurs indices montrent que les chômeurs risquent de figurer parmi les principales victimes de la rigueur.

Ainsi, alors qu'un nombre croissant de demandeurs d'emploi ne perçoit aucune indemnisation, le plan Rebond

pour l'emploi en faveur des chômeurs en fin de droits n'a pas été reconduit. Le financement par les pouvoirs

publics du dispositif de chômage partiel a été réduit. L'accès à l'allocation équivalent retraite (AER), réservée

aux seniors au chômage, a été fortement restreint. Le nombre de contrats aidés programmés pour 2012 est lui

aussi en baisse : 400 000 selon le PLF, contre 520 000 réalisés en 2011. Les crédits accordés aux structures de

l'insertion par l'activité économique (IAE) stagnent depuis deux ans, alors qu'un nombre croissant de chômeurs

s'adressent à elles pour accéder à l'emploi et être accompagnés dans leurs difficultés. Quant aux allocataires du

revenu de solidarité active (RSA) qui ne travaillent pas, ils sont montrés du doigt par la majorité actuelle alors

que pourtant personne n'a d'emplois à leur proposer. Le gouvernement veut certes leur imposer, dans quinze

départements, à titre expérimental, des contrats aidés de sept heures par semaine.

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