Le Contrôle Des Marchés Publics

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Table des matières : Introduction ............................................................................................................................................. 3 Partie I : le contrôle administratif des marchés publics .......................................................................... 5 Chapitre I : le contrôle à priori ................................................................................................................ 5 Section 1 : le contrôle de l'acte d'engagement .................................................................................... 5 Sous-section 1: La régularité des procédures .................................................................................. 6 Sous-section 2: Le contrôle d'opportunité ....................................................................................... 6 Section 1 : Le contrôle de régularité d’un marché d’Etat ................................................................... 7 Sous-section 1 : Le contrôle du contenant des marchés de l'Etat .................................................... 8 Sous-section 2 : Le contrôle du contenu des marchés de l'Etat ....................................................... 8

Section 2 Le contrôle budgétaire d'un marché de l'Etat ................................................................... 9

Sous-section1 : Le respect de l'autorisation budgétaire ............................................................... 9

Sous-section 2 : Contrôle de la proposition d'engagement au niveau financier ....................... 11

Sous-section 3 : Les effets du contrôle des engagements et des dépenses ............................... 12

Sous-section 4 : Le contrôle de l’IGF ............................................................................................ 13 Partie II : Le contrôle à postériori des marchés publics ........................................................................ 13 Chapitre I : Le contrôle juridictionnel................................................................................................... 13 Section 1 : Le contrôle de la discipline budgétaire et financière ...................................................... 14 Sous-section 1 : Le contrôle de la discipline budgétaire exercé sur les comptables publics ........ 15 Sous-section 2 : Le contrôle de la discipline budgétaire exercé sur les ordonnateurs .................. 16 Section 2 : Contrôle de la gestion et de l’emploi des fonds .............................................................. 16 Section 3 : les sanctions .................................................................................................................... 17 Chapitre II : Le contrôle parlementaire ................................................................................................. 19

Section 1 : Les commissions parlementaires ................................................................................... 19

Sous-section 1 : Les commissions permanentes ......................................................................... 19

Sous-section 2 : Les commissions d'enquête .............................................................................. 20

Section 2 : Les questions .................................................................................................................. 20

Sous-section 1 : Les questions écrites.......................................................................................... 21

Sous-section 2 : Les questions orales .......................................................................................... 21

Section 3 : La loi de règlement et le contrôle à posteriori du parlement ...................................... 21

Chapitre III : L’audit Interne ................................................................................................................. 22

Section 1 : Audit des marchés par différents niveaux .................................................................... 24

Sous-section 1 : Préparation des marchés................................................................................... 24

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Sous-section 2 : L’examen de passation des marchés ................................................................... 26

Sous-section 3 : L’examen d’exécution des marchés .................................................................. 26

Conclusion ............................................................................................................................................ 28

Bibliographie ........................................................................................................................................ 29

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Introduction

Le marché public est défini, à travers l’article 4 n°13 du décret n° 2-12-349 portant le nouveau code des marchés publics, comme étant : « un contrat à titre onéreux conclu entre, d’une part, un maitre d’ouvrage et, d’autre part, une personne physique ou morale appelée entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet l’exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la réalisation de prestations de services ». Il se divise en :

 Marchés de travaux : Contrats ayant pour objet l’exécution de travaux relatifs notamment à la construction, à la reconstruction, à la démolition, à la réparation ou à la rénovation, à l’aménagement et à l’entretien d’un bâtiment, d’un ouvrage ou d’une structure ainsi que les travaux de reboisements.  Marchés de fournitures : Contrats ayant pour objet l’achat ou la location avec option d’achat de produits ou de matériels. Ces marchés englobent également à titre accessoire des travaux de pose et d’installation nécessaires à la réalisation de la prestation.  Marchés de services : Contrats ayant pour objet la réalisation de prestations de services qui ne peuvent être qualifiés ni de travaux ni de fournitures.

Cependant lors de la conclusion du marché public, plusieurs principes doivent être pris en considération,

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