L'analyse SWOT

L’ANALYSE SWOT

1 Pourquoi utiliser cet outil en

évaluation ?

L'analyse SWOT (Strengths – Weaknesses – Opportunities –

Threats) ou AFOM (Atouts – Faiblesses – Opportunités – Menaces)

est un outil d'analyse stratégique. Il combine l'étude des forces et

des faiblesses d'une organisation, d’un territoire, d’un secteur, etc.

avec celle des opportunités et des menaces de son environnement,

afin d'aider à la définition d'une stratégie de développement.

Encadré 1 – Logique de l'analyse SWOT

Positif Négatif

Interne Forces Faiblesses

Externe Opportunités Menaces

Le but de l’analyse est de prendre en compte dans la stratégie, à

la fois les facteurs internes et externes, en maximisant les

potentiels des forces et des opportunités et en minimisant les

effets des faiblesses et des menaces.

La plupart du temps cette analyse est conduite sous la forme de

réunions rassemblant des personnes concernées par la stratégie

ou des experts.

2 Quels usages peut-on faire de l’analyse

SWOT ?

L’analyse SWOT permet d'identifier les axes stratégiques à

développer. Bien qu'avant tout destinée à la planification,

l'analyse SWOT peut servir à vérifier que la stratégie mise en place

constitue une réponse satisfaisante à la situation décrite par

l'analyse. Elle peut être utilisée en évaluation : 2

• ex ante pour définir les axes stratégiques ou en vérifier la

pertinence (par exemple, lors de la rédaction de CSP ou de

leur évaluation),

• intermédiaire pour juger de la pertinence et

éventuellement de la cohérence des programmes en cours,

• ex post pour vérifier la pertinence et la cohérence de la

stratégie ou du programme, a fortiori si cet exercice n'a

pas été fait lors de leur élaboration

3 Comment mettre en œuvre l’analyse

SWOT ?

Encadré 2 – Schéma global de la mise en œuvre de

l’analyse SWOT

3.1 Quelles sont les conditions d’emploi de

l’analyse SWOT ?

Les conditions d'emploi spécifiques à l'évaluation pays concernent

presque exclusivement le choix des participants aux réunions.

Conditions d’emploi de l’outil Conditions d’emploi de l’outil

Choix du niveau d’analyse Choix du niveau d’analyse

Préparation des réunions Préparation des réunions

Identification et étude des 4

facteurs facteurs

Mise en relation des facteurs

et synthèse

Conditions d’emploi de l’outil Conditions d’emploi de l’outil

Choix du niveau d’analyse Choix du niveau d’analyse

Préparation des réunions Préparation des réunions

Identification et étude des 4

facteurs facteurs

Mise en relation des facteurs

et synthèse et synthèse3

Encadré 3 – Points importants à examiner lors de la sélection

des participants

3.2 Comment choisir le niveau d'analyse ?

• Si le niveau de l'analyse est l'agence (ex : la Commission

européenne), l'objet de l'analyse interne sera l'agence et

celui de l'analyse externe, le pays.

• Si l'objet principal de l'analyse est le pays lui-même, dans

ce cas l'analyse interne sera focalisée sur le pays et

l'analyse externe sera focalisée sur les pays environnants

et le reste du monde.

• Si l’objet de l’analyse est un secteur, tout ce qui peut être

maîtrisé par des actions dans le secteur constituera

l'interne et tout ce qui ne peut pas l'être, l'externe.

3.3 Comment préparer les réunions ?

Quelle que soit la méthode choisie, le préalable indispensable à la

préparation des réunions repose sur l’analyse documentaire et la

rencontre avec quelques personnes ressources clés.

La préparation du mode de sélection du groupe, de sa taille, de sa

division éventuelle en sous-groupes (thématiques, régionaux,

catégories d'acteurs, etc.) est également indispensable à ce stade.

QUI ?

Répartition équitable par

groupe d’intérêt

Respect

...