Comment préparer les concours de la fonction publique?

Dossier « Comment préparer les concours de la fonction publique »

2- La note de synthèse

Durée : le plus souvent, quatre heures.

Nature : produire, à partir d'un dossier de 25 à 35 pages, un texte clair, structuré, avec un plan,

qui répond à une demande précise, formulée dans le sujet.

Sujets types : « La politique en matière de sécurité des personnes et des biens a été refondée par

la loi du 29 août 2002. Un arsenal législatif existait pourtant. Le maire de la commune de X vous

demande de rédiger à son intention un rapport qui inscrira le nouveau texte d'orientation et de

programmation dans un contexte permettant d'apprécier la pertinence des changements face aux

problèmes de l'insécurité », concours interne d'attaché territorial, 2003.

Conseils méthodologiques :

La synthèse n’est pas un résumé. L’auteur organise les informations en fonction de son propre

plan. La synthèse n’a rien à voir, non plus, avec la dissertation. Aucun élément extérieur au

dossier ne doit figurer dans la synthèse. C’est donc une épreuve spécifique. Dans les concours de

la fonction publique, la note synthèse est une épreuve incontournable qu’il faut réussir

absolument. Voici les cinq étapes pour y parvenir.

1 - Analyse du sujet

Pour bien analyser le sujet, il convient de définir le contexte qui permet de repérer le type de

collectivité pour laquelle le candidat est censé travailler. Ce contexte peut peser sur la sélection

des documents et des informations à transmettre au destinataire de la note ou du rapport.

Ensuite, il est nécessaire de déterminer le problème posé, afin d’appréhender les différentes

facettes de la question à traiter. Il est également important d’identifier les parties prenantes, qui

sont quelquefois citées dans le sujet pour indiquer au candidat qu’il faut envisager une dimension

pluridisciplinaire et de partenariat. Enfin, il est indispensable que le candidat prenne en compte la

demande qui se subdivise en trois points : la forme (s’agit-il d’une note ou d’un rapport ?), le

destinataire et le fond de cette demande.

2 - Lecture rapide des documents

Chaque dossier est spécifique. En moyenne, il comprend une dizaine de documents qui vont du

texte de loi à l’article de presse, en passant par la circulaire, la décision de justice, le décret ou le

texte extrait de revues sociologiques ou de revues techniques. Il ne faut surtout pas lire dans

l’ordre de présentation ! C’est une des règles du jeu.

Les documents sont présentés presque toujours dans un savant désordre. Il est donc utile de

repérer les documents, leur valeur informative et de les classer en quatre catégories :

- Les documents pivots sont les plus importants. Ils contiennent l’essentiel des informations sur

une question et ils se lisent aisément, tels que des circulaires ministérielles ou des articles de fond

émanant de revues spécialisées.

- Les documents complémentaires ne précisent que certains aspects du dossier et donc du

problème. Ils abordent la dimension sociologique, juridique, financière, sociale, etc. Ils

contiennent des exemples. Ce sont, aussi, tout simplement les textes officiels (lois, décrets,

arrêtés) qui sont les textes de référence du candidat.

- Les documents redondants donnent des informations déjà contenues dans d’autres textes. Ils

permettent de mieux les comprendre. Tout est question de reformulation. Il ne faut pas

s’appesantir dessus.

Dossier « Comment préparer les concours de la fonction publique »

- Les documents parasites ont pour but d’induire le candidat en erreur. Ils ne présentent pas

d’intérêt pour le sujet demandé et doivent donc être écartés rapidement. Leur présence dans une

note de synthèse est toutefois rare. Cela dépendra du niveau du concours.

Pour sélectionner ces documents, il suffit de se concentrer sur la source, la date, les titres, les

intertitres, les noms d’auteurs et les débuts de paragraphe. Si le texte est pertinent, sa structure le

montrera.

3 - Lecture approfondie avec prise de notes

Les documents rapidement analysés se retravaillent en prenant des notes. Quatre méthodes

existent :

- La prise de notes par document représente la méthode la plus classique. Elle consiste à

utiliser une fiche par document. Elle a le mérite d’apporter de la clarté et de la rigueur dans le

classement des informations par source.

- La prise de notes thématique se décline de deux façons. Elle se rapporte à la lecture rapide,

qui a déjà permis de sélectionner cinq à six thèmes dominants,

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