ASSISTANCE TECHNIQUE POUR LA MISE EN PLACE D’UNE PLATEFORME NUMERIQUE A L’APPUI DE LA STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE

TERMES DE REFERENCE

1. Contexte et justification

        Le Gouvernement a adopté pour la période 2009-2012 la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (SNDS) qui vise la mise en place d’un Système Statistique National (SSN) intégré et fonctionnel incluant des bases de données et contribuant à la promotion d’une plus grande utilisation de l’information statistique pour la gestion courante et planifiée, tant dans le secteur public que dans le secteur privé. Il ressort de cette vision que les bases de données sectorielles constituent un maillon essentiel du SSN. La gestion efficiente des données sectorielles pour une promotion de la culture statistique nécessaire à l’élaboration des documents officiels requiert une plateforme numérique d’échanges. Cette dernière constituera le creuset de l’interconnexion de toutes les structures productrices de statistiques pour une meilleure visibilité de toute la production statistique nationale.

        La réalisation de cette plateforme numérique d’échanges ou d’Intranet du SSN vise à connecter l’ensemble des départements ministériels et des services statistiques publics et parapublics rattachés, leurs démembrements dans les régions ainsi que certaines structures privées ou institutions. Son objectif principal est d’utiliser le potentiel des Technologie de l'information et de la communication (TIC) pour assurer la transparence, l’harmonisation de la méthodologie de calcul des indicateurs et la circulation efficiente de l’information au sein du SSN en vue d’assurer : (i) les échanges rapides de données et d’informations fiables de service à service et de service à usager; (ii) l’archivage électronique des informations; (iii) la constitution des bases de données fiables et intégrées; (iv) les communications unifiées (le phonet, le vidéonet et les téléconférences); (v) la mise en œuvre du système de travail collaboratif.

1. Description de la mission

2.1 Objectif global de la mission

L'objectif général de la mission est de contribuer à l'amélioration du SSN et à la mise en œuvre de la SNDS.

L'objectif spécifique est de préparer la mise en place d’une plateforme numérique d’échanges qui mettra en réseau la base des données de l’Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique (INSAE) avec les bases sectorielles des différentes structures productrices de statistiques du SSN.

2.2 Activités  à mener

La mission doit :

- compléter le travail préliminaire de la plateforme numérique effectuer par l'INSAE;

- réaliser l'étude détaillée et déterminer une ou plusieurs solutions techniques et fonctionnelles en fonction de contraintes de compétences, d'équipement, de délais ainsi que des aspects financiers pour la réalisation de la plateforme numérique d'échange;

- sur base de la solution choisie par le Gouvernement, élaborer les termes de références de la mission de programmation et d'exécution ainsi que les appels d'offres nécessaires à la mise en œuvre de l'option;

2.1.3 Méthodologie

Le maître d’ouvrage est le Ministère de l’Economie et des Finances, ordonnateur national du FED. Le maître d’œuvre est le Ministère de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des politiques publiques et de la Coordination de l’action gouvernementale. L’INSAE assurera la coordination des activités en tant que maître d’œuvre délégué.

Un comité de suivi de cinq (5) personnes sera mis en place par le maître d’œuvre délégué. Il sera composé de (2) représentants de l’INSAE, du chef d’équipe de la mission, d’un (1) représentant de la Délégation de l'Union Européenne (DUE) et d’un (1) représentant de la Cellule FED. La présidence du comité sera assurée par un représentant de l’INSAE et le secrétariat sera l’œuvre du chef d’équipe de la mission. Le comité aura pour rôle de suivre le déroulement des activités conformément au chronogramme et aux respects des normes admises en la matière.

La mission en collaboration avec l'INSAE, sera chargée d’élaborer une étude accompagnée d’un support électronique contenant :

• la compréhension de la mission;
• le travail préliminaire de la plateforme numérique effectuer par l'INSAE (entre autres : faire l’état des lieux des bases de données existantes, des méthodes de calcul des données statistiques et indicateurs ainsi que les plateformes sous lesquelles elles ont été développées à tous les niveaux (en particulier aux niveaux sectoriels/déconcentrés et de base); identifier les flux informationnels, les délais de mise à jour et les périodes de transmission des données sectorielles aux structures mères, identifier des compétences existantes sur les différentes plateformes);
• l'étude détaillée et déterminer un certain nombre d'options techniques et fonctionnelles en fonction de contraintes de compétences, d'équipement, de délais ainsi que des aspects financiers pour la réalisation de la plateforme numérique d'échange; (entre autres : concevoir l'architecture d'une base de données standardisée et de grande dimension et l'architecture de la plateforme numérique d’échanges prenant en compte tous les secteurs et toutes les structures du SSN et compatible avec la base de données Jupiter de l’INSAE; définir la stratégie d’intégration de toutes les bases de données existantes à la base des données nationales et l’intégration complète des différentes technologies proposées; concevoir la mise en œuvre, l’administration et la maintenance d’une infrastructure réseau intranet et la mise en place d’une politique de sécurité; proposer la pérennité des bases de données (sauvegarde/restauration), concevoir la mise en œuvre des stratégies d’interconnexion; concevoir le document de mise en œuvre de ladite plateforme contenant la méthodologie et les différentes phases d’exécution; spécifier les besoins en matériel et logiciels nécessaires à la mise en place de l’infrastructure l’approche technique du réseau à proposer (câblage informatique; serveurs; sécurisation avec accès distant, système de communications unifiées, système de réseau sans fil, système de travail collaboratif); le plan d’intégration des applications métier dans le nouveau système d’information, le plan des ressources humaines et financières nécessaires au fonctionnement des options proposées, ainsi que l'identification des besoins de formation des administrateurs et des utilisateurs; le programme et la périodicité de maintenance du serveur du réseau national et des serveurs des structures sectoriels;
• les termes de références de la mission de programmation et d'exécution ainsi que les appels d'offres nécessaires à la mise en œuvre de l'option choisie par l'INSAE; (les cahiers de charge avec l’estimation du coût de la réalisation de la plateforme numérique : le dossier d’appel d’offre du câblage, de l’acquisition des équipements et de la mise en œuvre de la plateforme).

1. Résultats attendus de la mission

Au terme de l’étude, les résultats ci-après devront être atteints :

• l’état des lieux des bases de données existantes est réalisé,
• l'étude détaillée est réalisée; une ou plusieurs solutions techniques et fonctionnelles sont déterminées (l’architecture d’une base de données standardisée est définie; le schéma explicite de la plateforme est disponible; le document méthodologique descriptif de la mise en place de nouvelles structures et méthodes de travail adaptées à la plateforme numérique est disponible; une politique de sécurisation du réseau intranet est définie etc.);
• les termes de référence de la mission de programmation et d’exécution sont élaborés,
• le dossier d’appel d’offre du câblage, de l’acquisition des équipements et de la plateforme est élaboré,
• le rapport de l’étude est disponible en français

1. Profil des experts

Le profil des experts sera ainsi qu’il suit :

Un Ingénieur Statisticien-Economiste de catégorie Senior ayant au moins 5 ans dans le domaine de l’élaboration des tableaux de bord. Il sera spécialisé dans les domaines de la conception, de la programmation, de la mise en œuvre et de l’administration des Systèmes et Réseaux, en base de données/inventaire des indicateurs qui sera chargé de retenir les indicateurs pertinents devant figurer dans la base de données sectorielles et celle nationale et aura une large connaissance des statistiques permettant l’élaboration des tableaux de bord socio-économique.

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