Quel est l’impact des variables économiques et démographiques sur la protection sociale ?

Economie approfondie

Chapitre 2 : Quel est l’impact des variables économiques et démographiques sur la protection sociale ?

Intro à la protéction sociale :

• Modèle Bismarckien : Redistribution horizontale, basé sur la notion d’assurance

Objectif : protéger les salariés et leurs familles des risques de l’existence

Le financement de ce système se fait par cotisations sociales.

• Modèle Beveridgien : Redistribution verticale, basé sur l’assistance

Objectif : Tt citoyens a le droit d’etre protéger des risques sociaux et garantir un minimum de ressource quelques soit le statu de l’individu. Les préstations sont versées sur condition de ressource et sont financer par les impots. (Système Robin des Bois, Prelever les riches pour les pauvres = Etat providence)

I. Le financement des retraites en question ?

1) La montée des contraintes

A- Le role du vieillissement de la pop

• Retraite : Situation d’un individu qui présente les conditions d’age (62 ans) et d’ancienneté (42 ans de cotisations) pour les salariés

• Les économies dvp connaissent 1 V de la pop ( augmentation poids des séniors et baisse du tx de fécondité)

• 2 pb : - 1 augmentation du ratio de dépendance - La soutenabilité du système

B- 2 contraintes majeures face au V de la pop

 Nbr croissant de retraités qui bénéficie de droits supplémentaires.

En effet, la générations des BB BOOM à travaillés et ont cotisés le nbr d’années nécessaire pour obtenir une retraite a taux plein

 1 baisse des cotisations sociales versées pour plusieurs raisons :

- 1 moindre augmentation de la masse salariale

- 1 réduction du nombre d’actifs occupées ( augm. Chomage)

- 1 baisse du tx d’activité des + 50ans ( pré-retraites)

- Les + jeunes arrivent sur le marché du travail de + en + tard

 Il y a alors de – en – de cotisans

 Le pb de financement des retraites est alr lié à la combinaisons des facteurs démographiques ( augm age moyen de la pop, augm espèrance de vie, baisse fécondité) et facteurs économiques ( chomage => réduit nbr de cotisans et aggrave crise financière : C’est pq les pays occidentaux engage des réformes basé sur l’évolution des variables démo et paramètres économiques).

2) Deux modèles pour financer les retraites

A- Le système par répartition

• Basé sur la solidarité intergénérationelle => c’est-à-dire qu’il repose sur le principe d’un transfert des actifs occupées vers les inactifs d’hier, qui ont cotisé durant leurs activités pour financer les retraités d’hier. Les actifs d’ajd cotisent pr recevoir demain des pensions financer par les travailleurs de demain.

• Actif occ doivent cotiser une part fixe de leurs revenu du travail

 Le montant à distribueraux retraités est proportionelle à la masse salariale.

B- Le système par capitalisation

• Les cotisations versées par les actifs occupées sont placés sur les marchés financiers. Et la caisse des retraites devient des fonds de pensions. ( régime des E.U)

• Les futures retraités bénéficient au moment de lr retraites des revenu des capitaux placés : Soit c’est l’état qui constitue le capital pour les salariés, soit les individu qui vont épargner pour financer lr propre retraite => système basé sur l’individualisme ( ex des EU)

• Ajd, systèmes différent d’un pays à l’autre : en Italie, Allemagne et France c’est le système par répartition. Eu et pays bas, RU ont les deux.

3) Les réformes nécessaires mais si douloureuses

A-Les pistes des réformes du système de retraite

Le financement des retraites pose problème :

 Contrainte démographique ( V. pop)

 Manque ou faiblesse de xce

• En effet le nombre d’actifs cotisans est de – en – important, ce qui entraine une hausse du ratio de dépendance ( retraités/cotisants)

• Les partisans du régime de retraite par capitalisation montre qu’un tel système permet d’éviter le pb de l’évolution défavorable du ratio de dépendance. Ce qui permet d’éviter l’augmentation des prélévements obligatoires => et permettrait une diversification des placements financiers, notamment dans les pays émérgents, ce qui permet d’augmenter le tx d’éargne, favorable à l’accumulation du capital et la xce potentielle ( facteurs T,K et PT)

• Mais la crise fin 2008 à montrer que les revenus des fonds de pensions peuvent etre affecter en periode d’instabilité sur les marchés financiers, sachant que les marchés financiers sont instables ( spéculation) => risque pour les revenu des futures retraités

• Mais pendant la retraite, on risque d’avoir une augmentation des inégalités économiques, entre ceux qui peuvent épargner beaucoup et ceux qui ne peuvent pas se le permettre.

 Pourtant de nombreux pays (dvp) ont tous engagés des réformes de leurs régimes de retraites :

- Allongement de la durée de cotisations ( F)

- Augmentation de l’age légale de départ à la retraite (F)

- Augmentation des cotisations ( baisse du PA)

- Baisse des pensions

- Création de fond de réserves ( plan d’épargne retraite)

B- Et en France

• 1933 : Secteur privé concerné

- Augmentation du nbr d’années ( 37 => 40)

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