La coordination des decisions economiques par l'echange

Chapitre 2

L’État et le fonctionnement

des marchés

Positionnement du chapitre dans le programme

Thème Sens et portée de l’étude – Compétences

1. LA COORDINATION DES DECISIONS ECONOMIQUES PAR L'ECHANGE

1.1 L’échange sur les marchés

– L’État

et le fonctionnement

du marché Le fonctionnement des marchés nécessite l’intervention de l’État. D’une part, il s’assure que les conditions de fonctionnement des marchés sont respectées en créant un cadre institutionnel adapté, il est alors notamment garant de la qualité des informations produites. D’autre part, il est amené à pallier les défaillances du marché (biens publics, externalités) quand celui-ci ne parvient pas à mettre en adéquation offre et besoins des agents.

Compétences attendues :

– Identifier et analyser des dysfonctionnements de marchés.

– Identifier et analyser des défaillances de marchés.

Objectifs pédagogiques du chapitre

1. L’État met en place un cadre institutionnel pour le bon fonctionnement des marchés

1.1 Quel cadre institutionnel face à l’insuffisance d’information ? 1. Repérer les problèmes liés à l’insuffisance d’information des agents.

2. Montrer les solutions privées et publiques face à l’insuffisance d’information des agents.

1.2 Quel cadre institutionnel pour faire respecter la concurrence ? 1. Repérer les effets pervers de l’absence de concurrence.

2. Montrer le sens des interventions de l’Autorité de la concurrence et de la Commission européenne.

1.3 Comment instaurer la confiance sur les marchés ? 1. Montrer en quoi une monnaie inspire confiance.

2. Repérer des actions de l’État pour établir un climat de confiance des agents économiques.

2. L’État pallie les défaillances des marchés

2.1 Comment résoudre le problème des externalités ? 1. Définir une externalité.

2. Montrer les effets d’une taxe, d’une subvention et d’un droit à polluer sur les externalités.

2.2 Comment résoudre le problème des biens publics ? 1. Définir un bien public.

2. Montrer comment une production publique permet de résoudre le problème des biens publics.

Cours

L’étude des dysfonctionnements de marché met l’accent sur ce qui empêche le fonctionnement satisfaisant d’un marché. Les défaillances de marché correspondent au fait que la logique de marché ne peut pas rendre compte de toutes les productions.

1. L’État met en place un cadre institutionnel

pour le bon fonctionnement des marchés

1.1 Quel cadre institutionnel face à l’insuffisance d’information ?

A. Les marchés de concurrence pure et parfaite

La concurrence pure et parfaite est un modèle théorique idéal du marché, qui repose sur les conditions suivantes :

– atomicité de l’offre et de la demande ;

– homogénéité des produits échangés ;

– information parfaite ;

– libres entrées et libres sorties du marché ;

– parfaite mobilité des facteurs de production.

La concurrence est qualifiée d’imparfaite chaque fois que l’une de ces conditions n’est pas remplie.

B. L’information sur les marchés est souvent imparfaite

L’information parfaite suppose que tous les participants au marché – offreurs et demandeurs – disposent d’une information complète sur la qualité des produits échangés et leur prix. En réalité, l’information est très souvent asymétrique : certains agents sont mieux informés que d’autres.

Généralement, le vendeur en sait plus sur la qualité du bien vendu que l’acheteur potentiel. Il peut alors être tenté d’abuser de sa position en dissimulant les informations susceptibles de faire baisser le prix ou d’inciter l’acheteur à la prudence. Face à cette asymétrie d’information, l’acheteur peut même renoncer à son achat et la demande ne pas s’exprimer sur le marché : aucune transaction ne peut alors avoir lieu.

C. Les solutions au problème de l’asymétrie d’information

L’information sur les produits vendus peut être apportée par les offreurs eux-mêmes pour envoyer un signal de la qualité de leur production aux acheteurs potentiels (exemple : la garantie offerte par un concessionnaire automobile au moment de l’achat d’un véhicule neuf ou d’occasion). Mais, là encore, l’information délivrée reste sujette à caution : le vendeur étant à la fois juge et partie, la crédibilité des informations est discutable.

Pour résoudre le problème, les pouvoirs publics peuvent exiger, par le biais d’une réglementation, que l’agent révèle l’information cachée (exemple : contrôle technique obligatoire pour toute vente de véhicule d’occasion). D’une manière plus générale, la Direction générale de la Concurrence, de la Consommation et de la Répression des fraudes met en place, en France, un cadre institutionnel pour assurer l’information des consommateurs. Outre l’affichage des prix, la réglementation encadre aussi l’étiquetage des produits. Enfin, si le déroulement d’une transaction n’est pas conforme à la loi, un agent peut toujours le contester devant le juge.

1.2 Quel cadre institutionnel pour faire respecter la concurrence ?

A. Le paradoxe de la concurrence

Ce paradoxe s’énonce simplement : la concurrence conduit à la disparition de la concurrence. Un régime de concurrence

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