La réforme du quinquennat

SEANCE 3

Dossier documentaire :

1. Page 13 : Discours de Bayeux, le 16 juin 1946 général De Gaulle.
2. Page 15 : Discours de présentation du projet de Constitution au Conseil d’Etat par Michel Debré, 27 aout 1958.
3. Page 18 : La pratique de la Constitution vue par De Gaulle.
4. Page 34 : Extrait d’Yves Mény « Le système politique français ».
5. Page 38 : Max Weber « Le métier et la vocation de l’homme politique ».

Analyse des documents :

1. Page 13 :

Dans le discours de Bayeux, le Général De Gaulle constitue en quelques sortes la base de la nouvelle et future Constitution de 1958, en effet, celui-ci décrit les améliorations et les changements à faire qui pour lui seraient vecteurs d’une France nouvelle et plus performante du coté des institutions étant détériorés à cause de la guerre. Ces changements, selon lui, amélioreraient clairement les conditions de la France, autant du coté des institutions que pour la stabilité gouvernementale. Celui-ci, par exemple, décrit le fait que le mandat présidentiel pourrait être adapté de façon à ne plus être confrontés à la cohabitation au sein du gouvernement, cela rendrait de fait plus simple les relations entre les différentes chambres.

Le général fait également une allusion aux référendum décrivant l’implication du peuple à faire connaître sa décision souveraine.

Charles De Gaulle décrit également les différentes fonctions qu’un président de la République doit remplir :

• Promulguer les lois et prendre des décrets
• Présider les conseils de gouvernement et d’y exercer l’influence de la continuité dont une nation ne se passe pas
• Servir d’arbitre au dessus des contingences politiques
• Etre le garant de l’indépendance nationale et des traités conclus par la France

Le discours de Bayeux du général prononcé le 16 juin 1946 constitue en quelque sorte une base à la nouvelle Constitution. Il évoque ainsi le « mal français » caractérisé par « notre vieille propension gauloise aux divisions et aux querelles ». De Gaulle est également marqué par la division qui s’est opérée au sein de la population française et qui a provoqué une division des opinions et donc des suffrages, mais aussi une multiplication des partis. Le général de Gaulle souhaite donc rassembler les Français et leurs aspirations afin de créer un système gouvernemental stable et un Etat fort.

De 1958 à 1986, la pratique présidentialiste évoquée dans ce discours s'est enracinée dans les institutions, notamment en 1981, avec l'élection de Mitterrand. Après plusieurs cohabitations ou le passage d'un mandat de sept à cinq ans, les choses ont changé. Le quinquennat renforce la primauté présidentielle. 70 ans après, ce discours prouve que ces idées étaient aussi faites pour les successeurs du général.

1. Page 15 :

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1. Page 18 :

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1. Page 34 :

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