Aéroport de paris

Privatisation d’ADP

Sources : vie-publique.fr / lemonde.fr / lesechos.fr / lepoint.fr / lanouvellerepublique.fr

1. Le point de vue des auteurs

La proposition de loi dont il est question a été mise face à la volonté des citoyens, au cours d’un Référendum d’Initiative partagée pour débattre du caractère des Aéroports de Paris en tant que service public national, soit un bien public. Le débat s’est surtout orienté autour de la privatisation du service public. A de nombreux égards, cette opération de privatisation semble relativement risquée tant pour le gouvernement, que pour ADP et ses clients. La gestion d’ADP par l’Etat est tout d’abord justifiée par le fait qu’il s’agisse d’un bien public stratégique, notamment vis-à-vis de l’international. L’argument politique est alors majeur, sur le plan du rôle de l’Etat dans l’économie mais aussi sur celui du sort des acteurs qui serait défavorable pour la majorité par la privatisation.

1. Les arguments contre la privatisation

Les points de vue apportés par les divers agents sont relativement variés, tant sur le plan politique qu’économique. L’argument principal est que cette compagnie est largement déficitaire, et que sa gestion par l’Etat passe donc par des avantages financiers pour ce dernier, qui seraient ici supprimés par la disparition des taxes et autres redevances. Le principal inconvénient de cette privatisation est le report sur les consommateurs des produits d’ADP, puisque les contraintes pesant sur l’entreprise privée la pousseront notamment à augmenter fortement les prix et des diminutions d’offres sont susceptibles d’émerger, par la baisse des moyens de fourniture du service à la collectivité. La question est principalement de déterminer qui est le plus efficace entre le public ou le privé pour gérer ADP, et donc être le plus rentable, détermination qui risquerait de se faire au dépens du bon fonctionnement du service.

1. L’issue de la consultation

La proposition concernant la privatisation des aéroports de Paris a d’abord fait l’objet d’un article au sein du projet de la loi Pacte, qui a été votée par les députée et approuvée en mars 2020. Le bien public serait donc privatisé pour 70 ans, avant de retourner dans la propriété de l’Etat. Toutefois, face aux nombreuses oppositions que le projet a suscité, des procédures de référendum ont été organisées en avril 2020, et une procédure a été introduite contre la privatisation. Le projet de bouleversement de la gestion des aéroports de Paris a également suscité de grands débats hors de la sphère politique, provoquant par exemple de nombreux mouvements de manifestations au sein de la population française, qui conteste fortement ce dispositif.

1. Appréciation

Selon les constatations précédemment énoncées, la privatisation des Aéroports de Paris semble être un projet motivé par des raisons politiques et économiques, mais présentant également un fort risque sur les mêmes plans. La probabilité d’échec de ce dispositif semble assez restreinte, ou alors sur le long-terme, ce qui craint de susciter d’autant plus de mécontentement. De par l’histoire des biens publics, la méfiance est également grande, par exemple au vue de la privatisation des autoroutes il y a quelques années, qui a entrainé de grandes pertes pour l’Etat français. Toutefois, la gestion publique est ici plutôt suspendue, qu’arrêtée définitivement, et la gestion redeviendra publique au bout d’une longue période. L’opinion étant peu favorable à ce projet, et les circonstances économiques de même, il serait donc judicieux de remettre en cause la réforme envisagée, ou du moins de la reporter à un temps plus lointain et plus opportun.

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