L'économie grecque : vers une nouvelle dynamique ?

L'économie grecque : vers une nouvelle dynamique ?

CorrigÉ

Les économies européennes subissent une crise économique qui fragilise leur structure et laisse les gouvernements en difficulté face aux mesures à mettre en œuvre. Ainsi, la Grèce, confrontée à une crise sans précédent qui a plombé sa conjoncture, a dû demander un soutien financier aux institutions internationales. La Troïka a donc proposé un plan d’aide au pays contre des modalités de réformes économiques.

La situation conjoncturelle fait référence à la situation économique à court terme appréciée à travers des variables conjoncturelles (taux de croissance, d’inflation, de chômage, endettement public…), alors que la situation structurelle concerne les fondements mêmes de l’économie évaluée à travers des variables structurelles (contexte concurrentiel, état de l’industrie…).

Mais quelle est la situation de l’économie grecque d’un point de vue conjoncturel et structurel ?

Nous verrons tout d’abord la situation de l’économie grecque en 2011 avant d’apprécier les mesures de politiques économiques mises en œuvre en 2012 puis les mesures annoncées par le gouvernement grec.

I - La situation de l’économie grecque en 2011

La situation de l’économie grecque peut s’apprécier au niveau conjoncturel et structurel.

A - Au niveau conjoncturel

Un contexte conjoncturel très déprécié :

• forte récession (– 8,9 %) donc forte baisse de la production ;
• déficit public important (– 9,1 % du PIB) ;
• dette publique record (171,3 % du PIB) ;
• aggravation du chômage ;
• baisse du pouvoir d’achat sur la période 2009-2013 avec une baisse des salaires de 38 %, des revenus des ménages de 30 % ;
• baisse de la demande domestique.

B - Au niveau structurel

On peut relever un contexte économique défavorable :

• baisse de la productivité ;
• dérapage des finances publiques car tradition de l’évasion fiscale ;
• économie très dépendante des aides de Bruxelles (3 % du PIB grec sous forme de subventions et de soutien au développement) ; dépendance de la PAC ;
• répartition sectorielle centrée sur l’agriculture (y compris l’industrie), le transport et le tourisme, mais souffrant d’une économie parallèle (fraude fiscale, pots de vin…).

II - Appréciation des mesures de politiques économiques mises en œuvre en 2012

Le but des mesures était d’assainir l’économie grecque afin de recevoir des aides de l’Union européenne et du FMI.

A - Les mesures mises en œuvre

• Mesures de flexibilisation du marché du travail : baisse des salaires de 22 % à 32 % du salaire minimum, baisse du coût du travail.
• Économies budgétaires : réduction des frais médicaux, baisse du budget de la défense.
• Renforcement du fisc avec multiplication des contrôles et vérification et mise en place d’un plan anticorruption.
• Programme de privatisations avec vente d’entreprises d’État.
• Baisse du salaire des fonctionnaires.

B - Conséquences des mesures sur l’amélioration de la situation économique grecque

• Effets positifs attendus

• enrayer la chute du chômage et améliorer la compétitivité de la Grèce ;
• améliorer la situation budgétaire de la Grèce grâce à la réduction des dépenses, à la diminution de la fraude fiscale estimée à 13 milliards d’euros et à l’augmentation des recettes, grâce aux privatisations.

• Effets réels sur l’économie grecque :

On note quelques améliorations de la conjoncture grecque grâce aux réformes structurelles :

• excédent des comptes courants en 2013 (1,2 milliard d’euros) grâce à la baisse du déficit commercial et à l’augmentation de l’excédent des transactions et services (tourisme) ; excédent du budget (1,5 milliard d’euros en 2013) ; net recul de la récession en 2013 ;
• ces bons résultats sont dus à la réduction des déficits publics, à la baisse de la demande intérieure, à l’amélioration de la compétitivité (augmentation des dépenses de recherche et développement des PME, baisse des salaires nominaux, attractivité de la Grèce pour les IDE d’entreprises étrangères).

Mais globalement la situation de l’économie grecque reste préoccupante :

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