Quelles politiques pour l'emploi?

Chap 10 : Quelles politiques pour l'emploie ?

I.Quelles sont les évolutions et les formes face du chômage ?

1.Mesure et évolution du chômage.

a.Diff indicateurs.

1958: allocation chômage.

1967: ANPE est égal agence nationale pour l'emploi → pôle emploi

1988 RMI revenu minimum d'insertion.

 population total= population active inactif ( étudiant, retraité, autres).

activité= active occupée( rémunérer)+ actif à la recherche.

 taux d'emploi= active occupée/ population de 15 à 64 ans.

 taux de chômage= chômeur/ population active

 le taux d'activité peut se distinguer en deux parties * masculin en baisse

                                                                                  * Féminin en hausse

b. le problème de la mesure du chômage

* un chômeur au sens de l'Insee: enquête réalisée a date régulière; personne n'ayant pas travailler la semaine précédant l'enquête, qui a effectué au moins une recherche d'emploi est disponible dans les 15 jours suivant

* un chômeur au sens de Pôle emploi: fichier: l'opérateur en tant que demandeur d'emploi( et qui n'a pas travaillé dans le mois précédent)

Aujourd'hui en France une diff entre le nbr de chômeurs mesuré par P.E et le taux de chômage qui comptabilise les chômeurs aux sens du BIT.

Pour certains économistes , ils existent un ''halo au chômage'' définit par le BIT.

c.L'évolution du chômage et le chômage de longue durée.

 à partir des années 80, on voit apparaître ‘’un chômage de masse’’’’,  dire que le taux de chômage en France va se situer entre 7 et 10%.

Le taux de change monsieur la probabilité d'être chômeur.

 néanmoins, il  un autre indicateur, très important: la durée du chômage et la capacité à trouver un emploi( employabilité).

 la  probabilité de retrouver un emploi après 50 ans, devrait avec  l'âge se durcire

II.Quelles sont les causes du chômage et les réponses possible.

1.Lutter contre le chômage par des pol de soutien de la demande : le chômage Keynésien.

a) le principe de l'analyse Keynésienne : l'insuffisance de la D.

Fondateur de la macro-économie, livre notable « la théorie général de l'emploie, de l'intérêt de la monnaie »

= réponse à l'inefficacité des pol d'inspiration néo-classique à résoudre le pb du chômage.

Chômage Keynésien : hausse des investissement : FBCF

*analyse macro-économique : PIB = c+i+-x-m)

Pour K, en l'absence de production suffisante, les entreprises n'ont pas intérêts à embaucher car leurs anticipation sur l'avenir sont pessimiste, il peut donc exister un chômage involontaire qui dépend de la conjoncture économique.

Le niveau de l'emploie est donc fnct à court terme du niveau de la D effective : Demande de biens et de consommation et de production qu'anticipent les entrepreneurs.

Pour y remédier, il faut agir directement sur la D, et sur les composants , à savoir la conso et l'investissement ( en économie fermée).

La baisse du salaire est inefficace et aggrave le chômage car le salaire est un coût pour l'entreprise mais un revenue pour le salarié.

=> chômage Keynésien (lié à la conjoncture économique).

b) Les pol de relance Keynésienne.

*pol monétaire : taux d’intérêts bas pour diminuer le coût de l'emprunt et relancer l'investissement.

*pol budgétaire : _hausse des investissements publics.

                            _hausse des revenus

                            _baisse des impôts

Efficace si : _ la dette public est pas trop élevée

                   _relance coordonnée entre pays

                   _ciblage sur les activités productives nationales (investissement plutôt que conso pour cause M)

et surtout si : le chômage est d'origine conjoncturelle

(Un peu) abandonné après les chocs pétrolier car occasionnait l'aggravation de la dette public.

→ réhabiliter en 2008 afin de compensé l'effondrement de la D privé (1929)

2.Lutter contre le chômage classique.

a)Le principe de l'analyse néo-classique.

Le chômage est qualifié de volontaire car sont aux chômages ceux qui refusent de travailler au taux de salaire d'équilibre, alors que le chômage K est qualifié car il dépend de la volonté des actifs et est  causé par l’insuffisance de la D de bien et de services.

→ la cause du chômage classique est un niveau de salaire > au salaire d'équilibre qui permettrait d'égaliser l'O et la D de travail et d'atteindre ainsi le pleine-emploie.

b)Les pol d'allègement du coût du travail.

Pt de vue néo-classique : *coût du travail : salaire total versé par l'employeur ( y compris les charges sociales)

                                        *La réduction du coût du travail permet de placer le salaire minimum à un niveau proche du salaire d'équilibre.

Pt de vue des entreprises : logique de l'homme :  

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