Le plein emploi doit-il être l’objectif des politiques économiques ?

Le plein emploi doit-il être l’objectif des politiques économiques ?

- Le plein-emploi est une situation où toutes les personnes qui souhaitent travailler ont un emploi.

Le plein-emploi ne signifie pas l’absence de chômage, mais son maintien à un niveau incompressible en raison du temps qui s’écoule entre 2 emplois successifs (chômage frictionnel de Friedman).

- La politique économique regroupe la politique budgétaire et la politique monétaire qui sont mener dans le but d’atteindre les objectifs du carré magique de KALDOR, taux de croissance élevé, inflation maitrisée, faible taux de chômage et équilibre du commerce extérieur.

- Les politiques économiques doivent-elles avoir pour objectif principal le plein emploi ou n’est-ce qu’un objectif parmi d’autres ?

1. Les arguments théoriques

1. L’analyse néo-classique

- Pour WALRAS il y a équilibre général sur le marché des biens et des services, des capitaux, du travail. Cet équilibre est la situation normale et naturelle.

Pour que cet équilibre soit présent, le marché doit respecter les 5 conditions de la concurrence pure et parfaite :

Atomicité, homogénéité des produits, libre entrée et sortie sur le marché, libre circulation des facteurs de production, information parfaite.

- Le salaire est déterminé sur le marché, c’est l’équilibre entre l’offre et la demande.

- Le chômage, le sous-emploi, est volontaire, c’est un refus des conditions en vigueur sur le marché.

- Le plein-emploi pour les néo-classiques est naturel, l’Etat n’a pas à intervenir par une politique économique pour lutter contre le chômage.

1. L’analyse keynésienne

- Keynes, théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie, 1936.

- Pour Keynes, le chômage est involontaire, il est lié aux anticipations insuffisantes des entreprises en termes de demande effective.

Demande effective : anticipations des entreprises sur leurs ventes futures qui déterminent le niveau de production.

- Le marché du travail n’est pas autorégulateur, le niveau de l’emploi est déterminé par les entrepreneurs en fonction de leur demande anticipée.

L’Etat doit intervenir pour augmenter la demande anticipée et atteindre le plein-emploi.

- L’Etat doit intervenir et mener une politique économique conjoncturelle. La politique conjoncturelle a pour but à court terme d’élever le niveau de la demande effective.

La politique conjoncturelle consiste :

- soit à se servir de la politique budgétaire ;

- soit à se servir de la politique monétaire.

- Pour les keynésiens le plein-emploi n’est pas du tout naturel, il doit être cherché pour être atteint.

1. Des objectifs différents suivant les périodes.

1. Les trente Glorieuses, un objectif de plein-emploi

Les politiques économiques menées sont des politiques keynésiennes, elles s’appuient sur la courbe de Phillips.

- Il y a possibilité d’arbitrer entre chômage et inflation, l’inflation peut être instrumentalisée pour lutter contre le chômage.

- Pendant les 30 glorieuses le plein-emploi est présent. Les emplois sont des emplois typiques, ce qui signifie un emploi stable à temps-plein.

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