La coordination des marchés

Corrigé : Baccalauréat 2016 SES obligatoire série ESDISSERTATION Sujet : Quelles sont les difficultés des États-membres de l’Union économique et monétaire pour coordonner leurs politiques conjoncturelles ? L’UEM est la forme la plus poussée d’intégration économique. En plus d’une zone de libre-échange avec un tarif extérieur commun et d’un marché commun, elle est dotée d’une monnaie unique et de politiques économiques communes. Les politiques conjoncturelles ont pour objectifs la hausse de la croissance économique, la baisse du chômage, la limitation de l’inflation, un excédent extérieur, la limitation du déficit public… Cependant les politiques conjoncturelles, politiques monétaire et budgétaire, en Europe s’accompagnent de difficultés de coordination. Quelles sont les difficultés de coordination des politiques monétaire et budgétaire auxquelles font face les pays membres de la zone euro ? Proposition de plan simple et pistes de réponse : I_ Les difficultés de coordination de la politique monétaire dans la zone euro A_ Présentation de la politique monétaire dans l’UEM La politique monétaire politique pour les pays membres de la zone euro est aux mains de la BCE, organe indépendant qui s’est donné prioritairement comme objectif la limitation de l’inflation. Une politique monétaire vise à maîtriser la masse monétaire dans l’économie par le biais d’instruments tels que les taux d’intérêt directeurs. Ceux-ci sont donc les mêmes pour tous les pays membres de l’UEM. B_ Les difficultés de coordination •A des taux d’intérêt directeurs et donc nominaux communs, correspondent des taux d’intérêt réels variés en fonction de l’inflation présente dans chacun des pays (cf. exemples de taux d’inflation différents dans le document 3). Une politique monétaire

•unique va avoir des conséquences différentes en fonction des pays : tendance à l’accélération de la croissance dans les pays qui la connaissent déjà par le biais de taux d’intérêt réels faibles voire négatifs (car inflation souvent plus élevée) et entretien des difficultés pour les pays les moins dynamiques par le biais de taux d’intérêt réels proches des taux nominaux (inflation souvent plus faible). Plus de possibilité de jouer sur le taux de change et la dévaluation de la monnaie pour relancer la croissance par les exportations pour les pays qui en auraient besoin.

II_ Les difficultés de coordination des politiques budgétaires dans la zone euro A_ Présentation des règles concernant les politiques budgétaires européennes La politique budgétaire reste aux mains des États mais elle est encadrée par les règles du PSC (Pacte de Stabilité et de Croissance). Cf. document 2. Pour chaque pays, le déficit public ne doit pas excéder 3 % de son PIB et la dette publique 60 % de son PIB. L’équilibre budgétaire, voire l’excédent, est à rechercher. Ces règles sont justifiées par la politique monétaire commune, par la volonté d’éviter des comportements de passager clandestin pour les pays qui financeraient leurs déficits par des taux d’intérêt faibles permis par les plus vertueux. B_ Les difficultés de coordination ••Le respect des règles du PSC a été mis à mal par la crise (Cf. chiffres des soldes publics et des dettes publiques en 2014 dans le document 1). Exemple de lectures : en 2014, en Espagne le déficit public s’élevait

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