Quelle action publique pour l’environnement ?

CHAPITRE 7 : Quelle action publique pour l’environnement ?

L'environnement est devenu un enjeu majeur de notre société contemporaine. Les questions écologiques sont au cœur des préoccupations de nos concitoyens et des décideurs politiques. L'action publique pour l'environnement est ainsi devenue une nécessité pour préserver notre planète et assurer un avenir durable pour les générations futures. Cette action publique mobilise différents acteurs, tels que les pouvoirs publics, les ONG, les entreprises ou encore les mouvements citoyens. Elle se décline également à différentes échelles, locales, nationales, européennes ou mondiales. Mais comment les acteurs politiques agissent-ils concrètement pour préserver l'environnement ? Quels sont les instruments dont ils disposent et comment peuvent-ils coopérer malgré les conflits d'intérêts ?

I - Les acteurs et les politiques en faveur de l'environnement

La préservation de l'environnement est devenue une préoccupation majeure dans les politiques publiques. Cette prise de conscience collective a permis l'émergence de nouveaux acteurs engagés dans la lutte contre les changements climatiques et la préservation de la biodiversité.

A - Les acteurs au cœur de l'action publique pour l'environnement

Les pouvoirs publics occupent une place centrale dans l'action publique pour l'environnement. Ils ont pour mission de mettre en place des politiques de protection de l'environnement et de sensibilisation de la population aux enjeux écologiques. Les gouvernements peuvent ainsi proposer des réglementations et des normes environnementales, par exemple en fixant des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre ou en instaurant des taxes sur les pollueurs.

Les ONG et les associations environnementales sont également des acteurs clés de la mobilisation citoyenne. Elles ont pour rôle de sensibiliser l'opinion publique aux enjeux environnementaux et de proposer des solutions concrètes pour protéger l'environnement. Elles peuvent également mener des actions de lobbying auprès des pouvoirs publics pour influencer les politiques environnementales.

Les entreprises sont également impliquées dans l'action publique pour l'environnement. Elles ont un rôle crucial à jouer dans la transition écologique, en adoptant des pratiques plus durables et en investissant dans des technologies plus respectueuses de l'environnement. Les incitations fiscales ou les subventions à l'innovation verte peuvent les aider à franchir le pas.

B - Les instruments de politiques de lutte contre le réchauffement

Les pouvoirs publics disposent de plusieurs instruments pour agir en faveur de l'environnement. Les réglementations et les normes environnementales sont des outils essentiels pour limiter les externalités négatives liées à la pollution de l'air, de l'eau ou des sols.

La taxation environnementale, qui repose sur le principe du "pollueur-payeur", est un autre outil utilisé par les gouvernements pour inciter les entreprises à réduire leur impact environnemental. Cette taxation peut concerner les émissions de gaz à effet de serre, les déchets ou encore la consommation d'énergie.

Le marché de(s) quotas d'émission est un instrument de marché destiné à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Il permet de fixer un prix du carbone en fonction de l'offre et de la demande, et de favoriser ainsi les investissements dans des technologies plus propres.

C - Atouts et critiques des politiques climatiques

Les politiques climatiques mises en place pour lutter contre le réchauffement ont leurs avantages, mais également leurs limites. Les principaux avantages incluent la réduction des émissions de gaz à effet de serre, la protection de l'environnement et la promotion de l'innovation verte. Cependant, certaines critiques ont été formulées à leur encontre.

Tout d'abord, la mise en œuvre des politiques climatiques peut être coûteuse pour les entreprises, ce qui peut entraîner des pertes d'emplois et des répercussions sur l'économie. De plus, certains secteurs industriels peuvent être confrontés à une concurrence déloyale de la part de pays n'ayant pas mis en place des politiques environnementales similaires.

Ensuite, les politiques climatiques peuvent être contournées par des passagers clandestins, qui profitent des efforts des autres pour réduire les émissions de gaz à effet de serre sans y contribuer eux-mêmes. Par exemple, les entreprises qui ont des sites de production dans des pays qui n'ont pas mis en place de politiques climatiques peuvent continuer à émettre des gaz à effet de serre sans être pénalisées.

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