La Reforme Du Système Bancaire Algerien

Aperçu général

En vingt ans, plus de 60 pays ont introduit des réformes dans leurs systèmes de retraite

obligatoire (Schwarz and Demirgüc-Kunt 1999). Les stratégies varient considérablement

mais elles ont en commun d’être motivées par la nécessité de faire face à des problèmes

financiers et aux conséquences budgétaires de régimes généreux proportionnels aux

revenus et financés par répartition. Ce faisant, les réformes ont souvent servi d’autres

objectifs, notamment de réduire les effets négatifs des transferts de redistribution entre et

au sein des générations, d’atténuer les distorsions sur les marchés du travail et au niveau

des décisions d’épargne, et dans certains cas, de contribuer à l’essor du secteur financier

et à la croissance économique.

Comme c’est le cas dans d’autres parties du monde, les systèmes de retraite des pays du

Moyen-Orient et d’Afrique du Nord sont aujourd’hui à la croisée des chemins

i

. Ils ont

tous des systèmes de retraite proportionnels aux revenus, financés par répartition et qui

ont été institués, sous leur forme actuelle, à la fin des années 60 et au début des années

70. Ces systèmes couvrent en moyenne 30 % de la population active. Malgré ces taux de

couverture relativement modestes et le fait que seuls 5 à 10 % des personnes âgées

touchent une retraite, les dépenses en termes de produit intérieur brut (PIB) sont déjà de

l’ordre de 1 et 3 %, ce qui, dans la plupart des cas, se situe au-delà des prévisions, compte

tenu des schémas internationaux et des structures démographiques actuelles. La plupart

des systèmes accumulent d’importants engagements qui ne sont pas viables, au titre des

retraites par répartitionet les problèmes d’équité, d’efficacité, de gouvernance et

d’administration sont généralisés.

Le présent rapport dresse un bilan des systèmes de retraite obligatoire

actuellement en vigueur dans la région, évalue l’ampleur et la nature des principaux

problèmes, et donne un aperçu des composantes communes d’une stratégie de réforme

intégrée. Comme on le verra au Chapitre 2, la région est très hétérogène. Il existe de

grandes différences entre les pays quant à la taille, le niveau de revenus, la structure de

production et l’organisation politique. Ainsi la République arabe d’Égypte compte plus

de 60 millions d’habitants, tandis que Djibouti n’en compte que 450.000 ; la République

du Yémen a un revenu par habitant de 450 dollars, alors que les pays pétroliers du Golf

ont un revenu par habitant supérieur à 10.000 dollars ; les pays n’ayant pas de pétrole

comme la Jordanie, le Liban et le Maroc, ont d’assez fortes incitations à adopter des

réformes allant dans le sens de la libéralisation des marchés, tandis que dans les pays

pétroliers comme la République islamique d’Iran et la Libye, le secteur public continue

...