L’efficacité économique et sociale de la redistribution

Chapitre 10 :L’efficacité économique et sociale de la redistribution

Sommaire

11. Les aspects positifs de la redistribution des revenus 2

1.11.1 Quels sont les apports de la redistribution en matière sociale ? 2

AA.. Une amélioration des niveaux de vie, d’éducation et de santé 2

BB. Une réduction des inégalités de revenus 2

1.21.2 Quels sont les apports de la redistribution au niveau économique ? 2

AA. Un soutien de l’activité économique à court terme 2

22. La remise en cause de l’efficacité de la politique de redistribution 2

2.12.1 Quelles sont les critiques du système des prélèvements obligatoires ? 2

AA. Un impôt sur le revenu faiblement redistributif 2

BB. Une désincitation à l’activité 2

2.22.2 Faut-il déréglementer les services publics ? 3

AA. Déréglementation et dérégulation 3

BB. Une volonté de l’Union européenne 3

CC. Une efficacité discutable 3

2.32.3 Quelles réformes pour la protection sociale ? 3

AA. Les réformes du système de santé 3

BB. Les réformes du système de retraite 4

1 1. Les aspects positifs de la redistribution des revenus

1.1 1.1 Quels sont les apports de la redistribution en matière sociale ?

A A.. Une amélioration des niveaux de vie, d’éducation et de santé

En France, la redistribution des revenus a notamment permis de financer le développement des systèmes de santé et d’éducation. L’éducation, en plus de ses bienfaits évidents en termes de capital humain, contribue à limiter la criminalité et la délinquance. L’amélioration de la santé des individus permet un allongement de la durée de la vie et de la durée de la retraite.

B B. Une réduction des inégalités de revenus

En France, la redistribution des revenus a également permis de réduire les écarts de revenus entre les ménages. Depuis 1970, l’indice de Gini sur le revenu disponible est passé de 0,35 à 0,27 ; le rapport entre les revenus perçus par les 10 % de ménages les plus aisés et les 10 % de ménages les plus modestes a diminué de moitié, passant à peu près de 6,5 à 3.

1.2 1.2 Quels sont les apports de la redistribution au niveau économique ?

A A. Un soutien de l’activité économique à court terme

La redistribution des revenus remplit l’un des objectifs affichés : le soutien de la demande. La redistribution constitue ainsi un régulateur de la conjoncture, empêchant que celle-ci ne sombre trop en période de récession (frein au développement du chômage) et ne s’emballe trop en période d’expansion (frein au développement de l’inflation).

B. Une influence sur la croissance à long terme

Les effets de la santé et de l’éducation se font ressentir sur la croissance économique à long terme. Ainsi, la redistribution des revenus accroît le capital humain des individus et donc de la société, source de productivité accrue du facteur travail. Santé et éducation sont en effet liées ; lorsque l’espérance de vie des individus s’allonge, ceux-ci trouvent plus rationnel de prolonger leurs années d’études car elles seront rentabilisées sur une plus longue période que par le passé.

2 2. La remise en cause de l’efficacité de la politique de redistribution

2.1 2.1 Quelles sont les critiques du système des prélèvements obligatoires ?

A A. Un impôt sur le revenu faiblement redistributif

Les sommes prélevées au titre de l’impôt sur le revenu représentent à peine 7 % du total des prélèvements obligatoires. Cet impôt ne peut donc prétendre infléchir de manière importante les inégalités de revenus.

B B. Une désincitation à l’activité

Tout d’abord, les transferts reçus par un individu peuvent modifier son comportement face à l’activité : le gain d’un retour à l’emploi n’est pas forcément suffisant par rapport à la perception d’un revenu de transfert (exemple : l’ancien RMI).

Ensuite, les transferts prélevés

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