Réforme De Retraite

En 2011, la population ayant plus de 60 ans représentait plus de 8%. En 2050, cette tranche sera de plus de 25%, d’où l’existence d’une forte pression démographique sur la pérennité du système de retraite au Maroc. Le nombre d’actifs cotisants est de 3,8 millions de personnes pour un montant de 36 Mds de DH. Seuls 36% de la population d’actifs bénéficient du système de retraite. A l’iniquité du système, s’ajoute un déficit imminent de certaines caisses de retraite. Ces périls devraient hâter la cadence des réformes, selon des observateurs.

"L’humanité ne se pose pas des questions qu’elle ne peut pas résoudre». Cette assertion aura marqué la rencontre organisée le 11 juin 2013, à Rabat, par l’Association des membres de l’inspection générale des finances (AMIF). Le débat portait sur l’épineux dossier des retraites au Maroc. Dans un contexte économique particulièrement difficile pour le pays, certains experts ont estimé que le pays ne pouvait plus se permettre le luxe de reporter ad vitam aeternam la réforme des retraites. A ce titre, il convient de rappeler que les premières Assises sur la retraite se sont tenues, il y a dix ans… en 2003 ! Il y a eu dix sept années de réflexion et de débats sur le sujet. Depuis lors, le bilan est en demi-teinte et, pour certains, peu d’avancées ont été réalisées sur cette thématique dont les enjeux sont économiques, financiers, sociaux et surtout démographique.

Fortes pressions sur le système de retraite

La science économique a souvent relégué l’importance de la démographie à l'arrière plan. Toutefois, l’économie sociale mise en place par Keynes avait commencé à prendre en considération les coûts de l’homme (vieillesse, maladie, démographie). Le Maroc a commencé à subir une pression démographique dans les années 70. Cette évolution est la conséquence d’un vieillissement de la population, provoqué, entre autres, par les progrès médicaux. En 2011, la population ayant plus de 60 ans représentait plus de 8%. En 2050, cette tranche sera de plus de 25%. Cette modification de la pyramide des âges aura inéluctablement des répercussions sur la structure économique du pays, et particulièrement sur le système de retraite. Pour le maire de Rabat, Fathallah Oualalou : «Le débat démographique a toujours été absent des débats nationaux». Ce troisième millénaire est fortement marqué pour le Maroc par les problèmes liés aux déficits des différentes caisses de retraite. Depuis des décennies, l’Etat n’a pas payé sa contribution patronale pour les prestations des fonctionnaires. Et ce n’est que récemment, dans les années 2000, qu’il a réglé les 11 milliards de DH d’arriérés concernant la retraite. Les trois millions de Marocains immigrés sont aussi un enjeu important pour les caisses de retraite. En 2012, le nombre d’actifs cotisants est de 3,8 millions de personnes pour un montant de 36 Mds de DH. Le système de retraite du pays se caractérise par son aspect disparate. Les cinq régimes de retraite à caractère général ne couvrent que 36% de la population active. Certains responsables, à l’instar de Hassan Boubrik, Directeur des Assurances et de la prévoyance sociale, estiment que le système de retraite est inéquitable. Les déficits de certaines caisses de retraite sont imminents, d’après certaines projections. Par exemple, la CNSS sera déficitaire à l’horizon

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