Recherche économique CHINE

Études économiques

CHINE

MARS 2013

SYNTHÈSE

Ce document et toute carte qu'il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la

souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de

tout territoire, ville ou région.

Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités

israéliennes compétentes. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des

hauteurs du Golan, de Jérusalem Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux

termes du droit international.

© OCDE 2013 1

Résumé

© OCDE 2013 2

Principales conclusions

Évolutions et perspectives macroéconomiques

La Chine a connu une croissance économique rapide ces dernières années, malgré une conjoncture

internationale en berne, encore que l’activité se soit ralentie en 2011-12. Le rééquilibrage a progressé : au

niveau extérieur, l’excédent de la balance des opérations courantes a fortement diminué, pour tomber de

plus de 10 % du PIB en 2007 à moins de 3 % ; au niveau intérieur, la croissance a été ces derniers temps

davantage tirée par la consommation que par l’investissement. Avec le ralentissement, l’inflation a pu

être maîtrisée. Plus récemment, l’activité a retrouvé son dynamisme, grâce à un assouplissement des

politiques et à un redressement des dépenses d’infrastructure, mais le contexte économique mondial

reste fragile. Si nécessaire, une nouvelle action prudente de relance monétaire et budgétaire est possible.

Dans une perspective de long terme, la Chine a maintenant dépassé la zone euro et devrait devenir la

plus grande économie mondiale vers 2016, compte tenu des différences de prix. Les niveaux de vie

continueront de s’améliorer rapidement à condition que soient mises en oeuvre des réformes, dont la

plupart sont exposées dans le douzième plan quinquennal (2011-15) et dans les conclusions du dixhuitième

Congrès du Parti communiste chinois (PCC), tenu en novembre 2012.

Domaines de réforme

Secteur financier. Les instruments financiers et les taux d’intérêt fondés sur le marché jouent peu à peu

un plus grand rôle, le renminbi est utilisé davantage en dehors de la Chine continentale et les restrictions

sur les entrées et les sorties de capitaux sont assouplies. Des progrès continus dans ce sens soutiendront

la croissance.

Concurrence et innovation. La concurrence s’intensifie de manière générale, dopant la productivité,

mais la participation de l’État au capital des entreprises doit être réduite dans certains secteurs, alors

qu’une réforme doit être engagée dans d’autres, l’État devant se retirer des secteurs non stratégiques.

Une plus grande place devrait être faite à la recherche fondamentale dans la R-D financée par le secteur

public. La protection des droits de propriété intellectuelle des innovateurs nationaux et étrangers devrait

être encore renforcée.

Urbanisation inclusive. Près d’un quart de la population vit maintenant dans des agglomérations où le

revenu par habitant est aussi élevé que dans certains pays de l’OCDE. Les mouvements migratoires des

campagnes vers les villes et en-dehors du secteur agricole vers les industries et les services à plus forte

productivité continueront d’alimenter la croissance mais généreront aussi de nombreux problèmes. En

particulier, une superficie suffisante de terrains doit être libérée pour l’aménagement de villes plus

grandes et plus productives et pour répondre à la demande d’accroissement de la surface habitable, ce

qui permettra d’éviter une nouvelle surchauffe dans le secteur immobilier et d’améliorer le bien-être. Les

agriculteurs doivent se voir accorder les mêmes droits de propriété que les citadins et doivent pouvoir

aménager, ou vendre à des fins d’aménagement, les terrains pour lesquels ils ont des droits d’utilisation.

Les migrants internes doivent avoir le même accès aux services publics que les résidents enregistrés dans

les zones urbaines. Ce doit être notamment le cas pour l’éducation, depuis l’école primaire jusqu’à

l’université, et pour les soins de santé.

Relations entre les niveaux d’administration. La fourniture de services publics de base adéquats dans

l’ensemble du pays est indispensable pour améliorer le bien-être au niveau national. Il faut dans cette

optique qu’une plus grande partie des transferts aux provinces, aux préfectures ou aux districts aille aux

zones à plus faible revenu.

Croissance verte. Il faut veiller davantage à la protection de l’environnement dans les villes, tout

comme dans les zones rurales. Certaines formes de pollution sont en recul mais la qualité de l’eau et de

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