La fiscalité

La fiscalité étant l’instrument de base de la politique budgétaire, la

Direction Générale des Impôts (la DGI) se trouve investie de missions capitales dont

l’accomplissement repose dans une large mesure sur la mise en oeuvre d’une stratégie de

communication.

Celle-ci doit s’articuler autour de deux principes symétriques à savoir : le développement

du civisme fiscal et l’amélioration des relations avec les usagers et la qualité du service.

Ces règles doivent désormais guider l’action de l’administration fiscale eu égard, à leur

influence directe sur l’efficacité de toutes les actions qu’elle serait amenée à

entreprendre.

Présentement, les relations de l’administration fiscale à l’usager s’inscrivent dans la

démarche globale de la modernisation de la DGI où la dimension « relations publiques »

constitue un élément fondamental devant accompagner la réforme des structures.

Aussi, avec l’adoption du nouveau schéma organisationnel, caractérisé par la mise en

place de nouvelles structures adaptées au tissu fiscal (DGE, CDI, CPI), la politique de

communication doit-elle être repensée et tendre vers une meilleure cohérence des

actions de communication tant des structures centrales que celles opérant au niveau

local.

L’institution de la Direction des Relations Publiques et de la Communication (DRPC)

marque une avancée notable au plan organisationnel.

Cette structure est appelée à donner les impulsions nécessaires à la mise en oeuvre d’une

nouvelle approche des relations administration fiscale-usagers visant, essentiellement, à

répondre autant que possible aux attentes des usagers, en leur offrant un accueil optimal

et en leur fournissant des informations adaptées à leurs besoins.

Les actions de réorganisation et de rénovation doivent, à l’évidence, être appuyées par le

développement d’une politique de communication tous azimuts : en direction des médias,

des associations et organismes, qui contribuent activement, en tant que relais, à

améliorer le dialogue entre les contribuables et l’administration fiscale.

Le plan de communication constitue un outil de décision qui permet de donner un sens et

une cohérence aux actions de communication menées en interne et en externe.

Pilotée par la structure de la communication (la DRPC), le plan de communication fournit

l’occasion de coordonner les actions des structures de la DGI dans l’optique de la

réalisation de ses objectifs fondamentaux.

Le Directeur Général Des Impôts

A. RAOUYA

Avant-propos

Plan de communication ______________________________________________________________ de la DGI

I. ETAT DES LIEUX

Une stratégie de communication ne peut être définie qu'à partir d'un diagnostic

permettant d'établir un constat de la situation actuelle en matière de communication et

de renseigner sur l'opinion que se font les agents des impôts et le public externe de la

DGI, en d'autres termes, l'image qu'ils ont de l'administration fiscale et enfin, de mesurer

le niveau d'efficacité des structures et des moyens de communication.

En effet, la modernisation de l’administration fiscale, qui s’’inscrit dans le cadre du

programme de réforme générale des services publics, nécessite la redéfinition de la

stratégie de communication qui doit accompagner la refonte du schéma organisationnel

de la DGI, laquelle s’est traduite notamment, par le lancement de nouvelles structures

(DIDF, DGE, CDI, CPI) dotées d’outils de gestion modernes (informatique, services

d’accueil) permettant de répondre efficacement aux attentes des usagers.

A/Contraintes entravant la communication

Une énumération détaillée des contraintes susceptibles d’entraver la communication

interne et externe doit être établie.

Ces contraintes peuvent être liées :

♦ à l'incompréhension du rôle de l'administration fiscale,

♦ à l'inadaptation des structures de communication.

La levée de ces contraintes conditionne la mise en place d’un système de communication

performant.

1/L'image de l'administration fiscale:

Le diagnostic de l'image de l'administration fiscale devra être fait à partir de l'opinion

des agents et des cadres supérieurs, du public ainsi que des structures de

communication.

1-1/ L'image interne:

L'opinion des personnels pourrait être cernée à partir de certains critères tels que

notamment:

♦ Le degré d’adhésion et d'attachement au service public ;

♦ les préoccupations professionnelles

...