Chômage Et Politique De L'emploi

Chômage

et politiques de l’emploi

Chômage et politique de l’emploi

I - Le chômage 2

1- Comment le mesure-t-on ? 2

2- Les trois formes principales de chômage : 2

3- Caractéristiques des personnes touchées par le chômage 3

4- Les causes du chômage 3

5- Les conséquences du chômage 4

II – Les politiques de l’emploi 4

1- Les politiques actives de l’emploi : 5

2- Les politiques de l’emploi passives : 5

3- Les enjeux des politiques de l’emploi: 6

4- Les politiques de l’emploi théoriques : 6

III - L’état actuel du chômage 8

1- En Allemagne : 8

2- En Espagne : 10

3- En France : 11

Conclusion 14

Annexe 1 : Les instruments de la politique conjoncturelle 15

Annexe 2 : Le taux de chômage dans l’UE 16

Annexe 3 : Les réformes Hartz 17

Annexe 4 : La réforme Rajoy du travail espagnol 18

Bibliographie 19

En croissance rapide à partir du milieu des années 1970, le taux de chômage s'élève aujourd'hui à près de 10% de la population. La lutte contre le chômage est ainsi devenue une des priorités de la politique économique de l'État français. Pour tenter de combattre ce dysfonctionnement, les pouvoirs publics mettent en œuvre une politique de l'emploi qui peut s'orienter soit vers un traitement social du chômage, soit vers un traitement économique.

I - Le chômage

Selon le Bureau International du Travail (BIT), on peut définir le chômage comme l’ « ensemble des personnes de 15 ans et plus, totalement privées d’emploi, disponibles pour travailler, et accomplissant des démarches positives de recherche d’emploi »

Le chômage peut ainsi être défini comme l'état d’inactivité d’une personne souhaitant travailler. Un chômeur est une personne qui peut travailler, qui veut travailler, mais qui ne trouve pas d’emploi : on parle de population active inoccupée .

1- COMMENT LE MESURE-T-ON ?

Les deux principales sources statistiques françaises fournissant les mesures de chômage sont :

- Les statistiques mensuelles du Ministère du Travail, élaborées à partir des fichiers de demandeurs d’emploi enregistrés par l’ANPE : le chômage correspond ainsi au nombre de demandes d’emploi en fin de mois (DEFM)

- L’enquête emploi trimestrielle de l’INSEE, qui mesure le chômage au sens du BIT : chaque trimestre, environ 100 000 personnes de 15 ans ou plus sont interrogées.

Le taux de chômage correspond au pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs). Il diffère de la part de chômage qui, elle, mesure la proportion de chômeurs dans l’ensemble de la population.

2- LES TROIS FORMES PRINCIPALES DE CHOMAGE

- Le chômage frictionnel, dit « de mobilité » : de durée généralement courte, il résulte du passage d’un emploi à un autre emploi (délai nécessaire pour trouver un autre emploi)

- Le chômage conjoncturel est causé par un ralentissement de l’activité économique, provoquant ainsi une réduction des besoins en main d’œuvre.

- Le chômage structurel dû aux évolutions techniques rendant inemployable une partie de la population active qui ne trouverait plus d’emploi correspondant à ses qualifications.

3- CARACTERISTIQUES DES PERSONNES TOUCHEES PAR LE CHOMAGE

ÂGE Les catégories les plus jeunes sont les plus touchées

 taux de chômage de 21,7 % chez les jeunes de 15 à 24 ans

SEXE Les femmes sont légèrement plus touchées par le chômage.

 9,8% contre 8,8% pour les hommes en 2011

QUALIFICATION Le taux de chômage des non diplômés est près de 3 fois plus élevé que celui des diplômés d’études supérieures.

 35,9% pour les non diplômés, 9,5% pour les Bac+2(2010)

CATEGORIE SOCIALE Toutes les catégories sociales ne subissent pas de la même façon les conséquences du manque de création d’emplois.

 13,5% pour les ouvriers contre 4% pour les cadres (2010)

LOCALISATION Le taux de chômage varie selon les régions, les départements ou les secteurs :

 4,9% en Lozère, 13,5% dans l’Hérault, 28,9% à la Réunion

4- LES CAUSES DU CHOMAGE

Les causes du chômage sont nombreuses et variées :

- Démographiques, ayant pout conséquence d’augmenter la population active (durée des études, âge de la retraite, baby-boom, immigration)

- Sociologiques comme le travail des femmes, les réticences pour certains emplois…

- Technologiques pouvant, à court terme, détruire des emplois, notamment peu qualifiés.

- Economiques comme les délocalisations, la concurrence accrue, …

- Conjoncturelles, dues à une baisse de la demande donc une baisse de la production

- Structurelles qui correspond à des secteurs en déclin comme le textile, la sidérurgie…

Les causes du chômage sont plurielles. Chacune d’entre elles nécessitera alors une politique adaptée, visant à en réduire les conséquences néfastes.

5- LES CONSEQUENCES DU CHOMAGE

Le chômage est porteur de maux : il engendre des douleurs sociales comme l’exclusion, la précarité,

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