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Etat Unitaire Et Etat fédéral

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Par   •  13 Octobre 2013  •  2 273 Mots (10 Pages)  •  1 075 Vues

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III.

1.

2.

3.

o Spécificité des archipels (Indonésie et Philippines), des entités séparées (Guinée Equatoriale, USA, ex-Pakistan) et des territoires enclavés (Lesotho en Afrique du Sud et Gambie au Sénégal)

o Exiguïté de certains territoires : Monaco (10 km2), Vatican (44 ha) ; par comparaison à l'ex-URSS (22 millions de km2) ou au Canada (10 millions de km2).

La population :

o Il ne saurait y avoir d'Etat sans population

o Sa dimension importe peu : La population de la République Populaire de

Chine dépasse le milliard, alors que celle de l'Ile de Nauru (en Océanie)

atteint à peine 7.500

o Distinguer les nationaux des non nationaux ou étrangers o Modalités d'attribution de la nationalité

 Le droit de sol : " jus soli "

 Le droit de sang : " jus sanguinis " Le pouvoir de contrainte :

o Seul l'Etat dispose du monopole de contrainte

o En son sein, le pouvoir politique édicte les normes contraignantes et les

met en œuvre au nom de la collectivité nationale

o Cette prévalence repose sur l'idée de " souveraineté "

o En transférant les attributs de sa souveraineté à ses dirigeants politiques, le

peuple accepte de se soumettre et de consentir à la contrainte

o Il en résulte une reconnaissance de la légitimité du pouvoir en place qui

exercera ses prérogatives par l'intermédiaire des institutions

constitutionnelles

o Intérêt de la nuance entre l'article 3 de la Constitution française de 1958 et

l'article 2 de la Constitution marocaine de 1996 :

 Article 3 de la Constitution française : " La souveraineté nationale

appartient au peuple qui l'exerce par ses représentants et par voie

de référendum ".

 Article 2 de la Constitution marocaine : " La souveraineté

appartient à la Nation qui l'exerce directement par voie de référendum et indirectement par l'intermédiaire des institutions constitutionnelles ".

o DéfinitiondeHansKelsen:"IlyaunEtatlorsqu'ilyaunpeuple,un territoire et une puissance publique et il y a un peuple, un territoire et une puissance publique lorsqu'il y a un Etat ".

LES FORMES DE L'ETAT :

L'Etat Unitaire :

o C'est une forme d'Etat dans laquelle les divisions territoriales résultent de la volonté unilatérale de l'Etat lui même

o Les collectivités qui le composent ne disposent pas de compétences constitutionnelles ou législatives



o Exemple : article 3 de la Constitution polonaise du 2 avril 1997 : " La République de Pologne est un Etat unitaire "

o L'Etat unitaire connaît deux formes d'organisation : centralisé et décentralisé.

o a. L'Etat unitaire centralisé :

 Dans ce modèle d'organisation, toutes les décisions émanent des

administrations centrales

 Les normes établies au niveau national s'appliquent à toute

l'étendue du territoire

 Ce mode d'organisation connaît cependant deux variantes :

 L'Etat Unitaire concentré :

 Tout pouvoir de décision émane de la capitale

 Ce sont les agents centraux qui en assurent

l'application

 Ce modèle demeure cependant purement théorique :

il n'est valable que pour les entités exiguës ; il ne

l'est pas pour les vastes étendues territoriales

 L'Etat unitaire déconcentré :

 Le pouvoir de décision y est accordé à des agents locaux dépendants du pouvoir central

 Une autorité locale désignée par l'autorité centrale y prend les décisions d'intérêt local

 Déploiement des mécanismes d'instruction, de réformation des décisions et de substitution

 Rôle et organisation des services extérieurs

 Importance de la notion de subordination hiérarchique

o b. L'Etat unitaire décentralisé :

 C'est un mode d'organisation dans lequel certaines compétences

sont attribuées par l'Etat à des collectivités locales autonomes

dotées d'une personnalité juridique distincte de celle de l'Etat

 Il y a donc prépondérance des organes autonomes dans la prise de

décision

 Là encore, il y a deux variantes :

 La décentralisation territoriale :

 Elle consiste en ce que d'importants pouvoirs de

décision d'intérêt local soient confiées à des collectivités territoriales autonomes, administrées par des conseils élus

 Au Maroc, les collectivités locales sont régies par les articles 100

...

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