Premier Ministre Français Et Anglais

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Premier Ministre Britannique

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Catégorie: Histoire et Géographie

Soumis par: Jessamine 13 décembre 2011

Mots: 2363 | Pages: 10

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e (II).

Deux chefs de l’Exécutif, différent dans leur fonction.

Au vue d’une première lecture des Constitutions de ces deux pays, ou de l’idée générale de la fonction du 1er ministre, il semble que ces personnages importants de la vie politiques exercent presque similairement les mêmes fonctions, en effet, tous deux sont à la tête du pouvoir exécutif (A). Cependant et très rapidement il apparait que le premier ministre britannique exerce une seconde fonction celle de chef de l’état (B)

Les deux hommes à la tête de l’exécutif.

En France, la fonction de chef du gouvernement et reconnue constitutionnellement et elle ressemble fortement à celle de son homologue de Grande Bretagne.

Les britanniques demeurent encore très attachés à l’institution monarchique mais le monarque n’a plus, ce que l’on pourrait nommer une magistrature d’influence. Tous ces pouvoirs de décision sont purement formels. Ils sont en réalité exercés par le premier ministre qui dirige seul la politique avec son gouvernement et le soutien de son parti, majoritaire à la Chambre des Communes.

Ainsi en matière exécutive notamment, celui-ci décide de la nomination et révocation des composants du Cabinet (collèges de ministres) ainsi que de la répartition des portefeuilles respectifs de chacun des ministères. Il gère la politique général de la nation, soit celle du Gouvernement avec un droit de vérification des projets de lois et budgétaires. Et il ordonne la démission collective du Gouvernement ainsi que de la dissolution des Communes.

Pour terminer, il assure seul la liaison du Gouvernement avec le monarque. Il rend compte à ce dernier des délibérations du Cabinet (car le monarque n’y assiste plus depuis le règne de du roi Georges 1er). Les ministres ne peuvent être reçus par le monarque sans passer par le premier ministre qui leur obtiendra une audience à laquelle il assistera.

Par ailleurs, un phénomène s'accroît de plus en plus en Grande-Bretagne : la solidarité ministérielle. C'est-à-dire que si le Premier Ministre engage la responsabilité ministérielle remise en cause par le Parlement, il n'est pas le seul à tomber, ses ministres tombent également.

Très similairement mais surtout constitutionnellement, « le premier ministre détermine et conduit la politique de la nation » (article 20 de la Constitution française). « Le premier ministre dirige l’action du Gouvernement » (article 21 de la Constitution). Même si la Constitution ne le désigne pas comme le chef du Gouvernement, le premier ministre n’en ait pas moins celui qui compose le Gouvernement et anime sa politique.

Selon l’article 8. Al 2 de la Constitution, le président nomme les ministres, sur propositions du premier ministre. Le Président n’est donc pas alors en mesure juridique d’imposer au premier ministre son choix personnel pour un ministère déterminé. Cependant il demeure libre de refuser, d’où une re-proposition du premier ministre. En pratique, se refus s’observe principalement en cohabitation. Le premier ministère va alors librement choisir la liste des portefeuilles ministériels, les catégories de membre du Gouvernement qui formeront son équipe ainsi que de l’ordre de présence des membres du gouvernement, qui traduira l’ordre de priorité de la politique gouvernemental. Les membres du Gouvernement tout comme ceux de Grande Bretagne forment une équipe solidaire autour du premier ministre. Ils doivent respecter l’autorité de ce dernier et n’émettre publiquement aucune critique, ni sur le premier ministre, ou autre membre du Gouvernement, ni aucun opinion divergeant sur la politique menée.

Cependant à la différence de son homologue français, le premier ministre britannique dispose d’un avantage certains, l’absence d’un Chef de l’état. En effet, le monarque anglais, ne possède en réalité aucunes prérogatives royales. Elle n’agit que conseiller par le Cabinet et le premier ministre déléguant ainsi très naturellement tous ses pouvoirs au premier ministre, qui les exécute de façon réelle.

Le Premier ministre britannique, également « chef de l’état » de par sa possession des « prérogatives royales »

Le premier ministre est le seul - avec les quelques intimes qu’il veut bien consulter en toutes circonstance – à avoir une vision d’ensembles de la politique britannique. En effet, il dispose des prérogatives militaires et de l’ensemble des pouvoirs de l’exécutif, avec l’aide de son Cabinet. Il dirige ainsi la politique extérieur et intérieur et exécute le programme sur lequel la majorité parlementaire a été élue.

Ainsi, le premier ministre nomme et renvoi des ministres, prononce la dissolution du parlement avant d’appeler à de nouvelles élections etc.

En matière de politique étrangère, il nomme l’accréditation des diplomates, l'octroi de l'immunité souveraine, et surtout négocie les traités, tout en représentant le Royaume Uni aux yeux du monde.

Enfin en matière d’armée, avant la participation britannique dans l'invasion de l'Irak en 2003, le premier ministre Tony Blair, dans une coupure importante avec le précédent, a demandé l'approbation parlementaire pour la participation britannique à la guerre. Cependant, la décision du Parlement était dans le bulletin de renseignements constitutionnel limités car la décision réelle serait prise par l'exercice de la prérogative royale. Blair a indiqué qui si le parlement n'approuvait pas, il ne conseillerait pas formellement la reine Elizabeth II pour exercer la prérogative royale. Étant donné que Blair avait une majorité au sein de la Chambre des Communes britannique et qu’il disposait de l'appui du parti conservateur

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