Le degré d'intervention de l'Etat

INTRODUCTION

I-UNE ALTERNATIVE HERITEE DU PASSE DE LA FRANCE

1-<< Plus D’état >>: L’état Providentielle

2-<<Moins D’état>>: L’optique Libérale

II- UNE ALTERNATIVE AUJOURD’HUI CONTESTEE

1- Une Question Dépassée Car Trop Simpliste

2- Une Alternative Eclipsant Les Nuances Intermédiaires

CONCLUSION

INTRODUCTION

Le système économique d un pays est définir par le degré d’intervention de l’Etat dans ce domaine. Ainsi, une question récurrente englobe les hypothèses de réformes proposées : faut –il plus ou moins l’Etat ? Une telle interrogation, plus complexe qu’elle n’y parait, renvoie à un autre serpent de mer de la réflexion politique : quel doit-être le rôle de l’Etat dans l’économie d’un pays.

Pour répondre à ces problématiques, nous développerons un raisonnement en deux temps :

- Dans une première partie, nous étudierons l’alternative devant laquelle se trouve tout régime démocratique (I).

- Dans une seconde partie, nous tenterons de discerner les limites de l’opposition « plus d’Etat »/ « moins d’Etat » (II)

I- UNE ALTERNATIVE HERITEE DU PASSE DE LA FRANCE

Sans être un pays bipartisan, la France a toujours hébergé en son sein deux camps politiques distincts, la gauche et la droite, souvent divisés en plusieurs partis chacun. Evidemment en désaccord sur le rôle de l’Etat, ces deux courants de pensées, hérités des années post révolutionnaires, ne sauraient se résumer à « plus d’Etat » d’un coté et « moins d’Etat » de l’autre. Dès lors, il convient tout d’abord de présenter d’analyser le premier mode de pensée, hérité de Keynes (A), avant de s’attarder sur le modèle libéral (B).

1-« Plus d’Etat » : l’Etat providence et les relations keynésiennes.

La base de la pensée keynésienne réside dans le fait de considérer que la demande effective détermine le niveau de production donc le niveau de l’emploi. Les stratégies politiques de relance keynésienne se fondent également sur l’importance du rôle de l’Etat dans l’économie. Keynes ne croit pas à l’autorégulation de l’économie par les mécanismes naturels des lois du marché. L’Etat doit donc intervenir en tant qu’agent régulateur car le capitalisme livré à lui-même ne peut que conduire à des crises chroniques. C’est à l’Etat d’intervenir pour relancer la demande de biens de consommation et de biens d’investissement.

Selon le principe de l’accélérateur d’investissement, à partir du moment où la consommation augmente sous l’effet d’une relance, la production doit nécessairement s’adapter. Le mécanisme de l’accélérateur implique qu’une variation de la demande de biens de consommation entraîne une variation beaucoup plus importante de la demande de biens d’investissement. Le terme Welfare State est apparu dans les années 40. C’est en effet à cette époque, après la 2nde guerre mondiale, que les pays occidentaux ont mis en place un système d e solidarité qui n’a cessé de se développer depuis, appliquant les politiques keynésiennes. L’économie n’était pas aussi mondialisée qu’aujourd’hui et les politiques de relance étaient souvent très efficace pour relever le niveau de demande.

Exemple : aux problèmes des pays en développement, les économistes d’inspiration marxiste préconisent le modèle de développement autocentré qui implique une forte intervention étatique dans l’économie. En fait, l’Etat doit favoriser des politiques de grands travaux et participer à la création d’industries pour créer des effets d’entraînement sur l’ensemble de l’économie. De plus, l’Etat doit procéder à la fermeture des frontières du pays pour éviter l’exploitation de la part des pays riches.

En conséquence est né un nouveau courant de pensées économiques : le tiers-mondisme qui octroie au rôle de l’Etat une place primordiale pour favoriser le développement. De nombreux économistes tiers-mondistes avaient des inspirations du courant marxiste. En effet, l’économiste arabe Amin s’est intéressé aux différences de rémunération du facteur travail entre les pays du Nord et les pays du Sud. A qualité de travail égale, les travailleurs des pays développés sont mieux payés que ceux des pays en développement.

Ainsi, l’Etat doit favoriser la création de nouveaux secteurs industriels. L’industrialisation en vol d’oies sauvages d la Corée du Sud est un exemple du rôle de l’Etat dans le processus de remontée de filières grâce à l’imitation des produits venant des pays industrialisés. L’Etat doit favorise la naissance du tissu industriel national en appliquant des forts tarifs douaniers aux produits industriels étrangers. Ainsi, le Brésil adopte de très forts tarifs douaniers pendant les années 50.

Les échecs du modèle keynésien ont commencé à partir des années 70.b tout d’abord la théorie keynésienne raisonne en économie fermé. A l’heure actuelle, l’interna nationalisation croissante des économies constitue une sérieuse limite aux relance. Ensuite, il n’est pas aisé d’agir sur le niveau de consommation globale car celle-ci dépend de facteurs économiques et psychosociologiques peu identifiable ou maîtrisable. Le modèle keynésien ne raisonne donc qu’à court terme. Or, depuis le premier choc pétroler de 1973, les relances de type keynésiennes aggravent même la crise en augmentant les déficits.

Aujourd’hui, l’Etat providence est en crise. Celle-ci résulte de l’accroissement des prélèvements obligatoires par rapport aux richesses nationales produites. En Effet, la croissance des dépenses publiques liées aux politiques sociale et de redistribution, principalement depuis 1974 supérieur à la croissance économique. En effet, il y a eu au cours des 40 années trop d’attitudes de demande de prise en charge par l’Etat : il est légitime de s’interroger sur le bien fondé de beaucoup de transferts de responsabilité.

2-Moins d’Etat : l’optique libérale

A partir des années 80, les politiques économiques mises en place sont des politiques de rigueur, qui préconisent la maîtrise des

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