Essai sur la bureaucratie

1. La formalisation de règles des règles débouchent sur un formalisme rigide et routinier qui fait échec à toute innovation et conduit à la valorisation du respect des règles indépendamment des résultats obtenus et du service rendu.

Selon moi, des nuances sont à apporter sur cette affirmation. Concrètement, un fonctionnaire est embauché afin de faire respecter le cadre législatif d’une loi ou d’un règlement. Évidemment, le travail effectué, circonscrit dans le texte légal, sera formel; cependant, chaque loi est différente.

Si l’on prend, par exemple, la loi sur la protection de la jeunesse (LPJ) le législateur, dans sa sagesse, dicte les différentes options que les fonctionnaires peuvent prendre pour protéger un enfant, selon le cas. Ainsi, le législateur laisse les fonctionnaires user de leur jugement avant d’amener un cas spécifique devant les tribunaux. Donc, dire que la formalisation des règles débouchent nécessairement sur un formalisme rigide, c’est généraliser à l’extrême.

2. La spécialisation conduit à la fragmentation des tâches qui démoralise le personnel d’exécution et entraîne le cloisonnement des spécialistes;

La spécialisation du travail ne veut pas dire qu’il n’est pas possible d’arriver à trouver une source de motivation efficace. Si la spécialisation peut amener un individu à avoir une promotion, ou obtenir un statut supérieur au sein de son milieu de travail, elle deviendra source de motivation. Dans le cas inverse, même si c’est moins évident, le gestionnaire devra user d’originalité afin de conserver ses employés heureux. Un fonctionnaire heureux au sein d’un département sera un fonctionnaire qui va travailler efficacement pour ne pas être transféré, on l’a tous déjà vécu !

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