Gouverner la France depuis 1946 : État, gouvernement et administration.

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Histoire Tome 2

Cours

Préparation au concours d’entrée au CLEA

Option scientifique

Rédaction Florence Audouard

Jérôme Audouard

Séquence 3 Les échelles de gouverne- ment dans le monde

p.3 1. L’échelle de l’État-nation - gouverner la France

depuis 1946 : États, gouvernement, administra- tion et opinion publique

2. L’échelle régionale - la gouvernance européenne

depuis le traité de Maastricht

3. L’échelle mondiale - une gouvernance écono- mique mondiale depuis le sommet du G6 de 1975

2 Sommaire général – HI67

Séquence 3

Les échelles de gouver- nement dans le monde

Sommaire

1. L’échelle de l’État nation p.4 2. L’échelle régionale – La gouvernance européenne depuis le Traité

de Maastricht p.30 3. L’échelle du monde, la gouvernance économique mondiale depuis

1975 p.55

3 Séquence 3 – HI67

4 Séquence 3 – HI67

1 L’échelle de l’État

nation

Gouverner la France depuis 1946 : État, gouvernement et administration. Héritages et évolutions.

PlanPlan Notions Notions clés clés Repères Repères

A. L’État en France : des

héritages pluriséculaires 1. Le poids central de l’État 2. Un rapport ambigu entre

l’État et les citoyens 3. Les Grands corps de l’État

au cœur de la gestion de la France 4. Des traditions françaises

anti-étatiques

Problématique

L’État-nation qui s’est profondément modifié en France après la Seconde Guerre mondiale a-t-il réussi à s’adapter au contexte de l’intégration européenne et de la mondialisation, mais aussi à la volonté des acteurs politiques, économiques et médiatiques de diminuer le poids de l’État central au profit des collectivités territoriales ?

État / Nation, dynastie capétienne. Culture républicaine « État de Droit », laïcité, démocratie Droite, gauche Centralisme, jacobinisme Étatisme / libéralisme Fonctionnaire, grands corps Hauts fonctionnaires Tradition anti-étatique Poujadisme, extrême-droite, extrême- gauche Anarchisme, mouvance autonome

Repérer les informations sur une carte, repérer les différents domaines de décision de l’État Commenter une caricature ; Identifier des symboles et des attributs

B. L’État, acteur majeur dans l’économie et la société française 1. Des institutions stables 2. Un État moteur des Trente

Glorieuses 3. L’État fondateur d’une démocratie sociale inédite dans l’Histoire

Parlementarisme, bicaméralisme, Franc germinal, Conseil d’État, Banque de France, des lycées, des préfets, Code civil Dirigisme Keynésianisme Plan ; économie mixte ; nationalisation Démocratie sociale État Providence Système redistributif Fonction publique

Comprendre les concepts fondamentaux de l’État de droit démocratique

C. Depuis les années 1970,

un État en crise ? 1. L’État, une échelle de

décision dépassée ? 2. L’État, un modèle

dépassé ? 3. Une crise de confiance en

l’État ? 4. L’État un acteur

incontournable ?

A

Décentralisation/déconcentration Mondialisation Supranational Subsidiarité Révolution libérale Privatisations FTN ; ONG Cumuls des mandats, reproduction des élites.

Reconnaître les compétences État/UE et les classer dans un tableau.

Introduction

L’État pouvoir est suprême l’ensemble de des gouverner personnes et de et décider des institutions sur une population qui exercent et un le

territoire donnés. Ce n’est ni le gouvernement seulement, ni le corps de ses serviteurs, que l’on peut nommer communément la bureaucratie ou l’administration.

Longtemps pensé comme la solution à tous les problèmes, toujours perçu comme un recours y compris par ses détracteurs, l’État n’en de- meure pas moins stigmatisé en permanence par ceux qui refusent son intervention ou veulent la transformer. A la critique traditionnelle révo- lutionnaire ou antifiscale, s’est ajoutée celle, néo-libérale, des années 1980, qui pointait les dysfonctionnements des économies dirigées, ou encore celle du déficit démocratique dans les choix politiques. Ces cri- tiques ont d’autant plus pesé que l’État doit s’adapter depuis le milieu du XXe siècle aux mutations engendrées au niveau infranational par la multiplication des lois de décentralisation, et sur le plan supranatio- nal, par la construction européenne. Le tournant du XXIe siècle est donc marqué par un questionnement sur la place de l’État en France, d’autant plus problématique qu’il se pose à des organisations politiques hésitant entre plusieurs modèles.

L’État en France : des héritages pluriséculaires

1. Le poids central de l’État

a. La question de l’État en France est indissociable

de celle de la construction de la Nation

Depuis la fin du Moyen-Âge, un certain nombre d’événements (la Guerre de Cent ans...) et le destin de la dynastie capétienne ont peu à peu

5 Séquence 3 – HI67

construit une communauté politique liée à un État et à un territoire, ce qu’on peut appeler une « nation France ». Cependant, ce n’est qu’au XVIIIe siècle qu’apparaît la nation au sens mo- derne. Celui qui définit un groupe qui a conscience de caractéristiques communes, d’un destin commun, qui fait le choix de vivre ensemble. La Révolution française est un tournant majeur car elle pose le principe de l’égalité des citoyens devant la loi et accélère le processus de politisa- tion du peuple.

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